一、對(duì)內(nèi)深挖潛力，創(chuàng)新機(jī)制促調(diào)解

在內(nèi)部建立完善的案件調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。將案件的調(diào)撤率直接納入法官崗位目標(biāo)考核，調(diào)解能力和調(diào)撤率成為衡量法官工作業(yè)績的重要指標(biāo)，每月公布考核成績，每季度進(jìn)行通報(bào)表彰，每年度的績效成績成為提拔重用法官的重要選任標(biāo)準(zhǔn)，促使法官資源進(jìn)行優(yōu)化整合，選拔精兵強(qiáng)將充實(shí)到審判一線。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多方并舉促調(diào)解

通過開展法官辦案競賽、書記員技能大比武、法官論壇、春訓(xùn)學(xué)習(xí)班等形式，加強(qiáng)考核、完善培訓(xùn)、促進(jìn)辦案經(jīng)驗(yàn)交流。在每一名法官心中樹立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的意識(shí)，使“要調(diào)解、論調(diào)解、做調(diào)解”成為每位法官的基本審判工作，并有計(jì)劃、分步驟、成系統(tǒng)的開展調(diào)解工作。

三、構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解機(jī)制

由于法院自身司法資源有限，要應(yīng)對(duì)日益頻發(fā)的民事糾紛，必須要充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量積極參與到調(diào)解的工作中，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的"上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、多方參與"的合力。如：我院審理的劉*家系列群體性糾紛案件中，該案涉及近百位當(dāng)事人，涉案標(biāo)的數(shù)百萬元。在被告人已經(jīng)破產(chǎn)死亡的情況下，法院單獨(dú)調(diào)解難度大并且易引發(fā)群體上訪事件。在該案的調(diào)解過程中，法院主動(dòng)和地方政府溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的大力支持，充分調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，經(jīng)過半年協(xié)調(diào)，前后數(shù)十次調(diào)解會(huì)，平衡各方利益訴求，終于達(dá)成調(diào)解，徹底化解糾紛。

四、主動(dòng)出擊，巡回法庭調(diào)解在基層

為了將可能發(fā)生的社會(huì)矛盾解決在前期，消滅在萌芽狀態(tài)，南譙區(qū)法院能動(dòng)司法、主動(dòng)服務(wù)、提前介入，做到主動(dòng)調(diào)解、開門調(diào)解，定期組織巡回法庭送法下鄉(xiāng)，積極化解農(nóng)村群眾的訴訟難問題。如;某離婚糾紛一案，原告為農(nóng)村殘疾女性。巡回法庭法官為了便于原告參與訴訟，在其農(nóng)家小院開庭，吸引了廣大村民前來旁聽。通過原被告的舉證質(zhì)證，巡回法庭法官了解到原、被告主要矛盾是家務(wù)糾紛，于是現(xiàn)場調(diào)解。在其親朋好友的幫助勸說下，原、被告放下糾紛，重歸于好。本次巡回審判起到了審理一案，教育一片的良好效果。

五、創(chuàng)新調(diào)解方式，“巧”調(diào)解

只有不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，多管齊下，才能不斷提升調(diào)解質(zhì)效。經(jīng)過審判實(shí)踐，總結(jié)出調(diào)解“四招”：

第一招，摸清案情，打牢調(diào)解基礎(chǔ)。首先要摸清案件的脈絡(luò)，理清案件法律關(guān)系，這樣就把握住了案件的走向，為下一步調(diào)解工作打下牢固基礎(chǔ)。如：我院審理一起三角借貸糾紛，三方當(dāng)事人彼此互有借貸關(guān)系，如單純審理一案，則很難化解糾紛。主審法官詳細(xì)了解三方當(dāng)事人的現(xiàn)狀，在摸清彼此的借貸關(guān)系后，以三方借貸事實(shí)為基礎(chǔ)，將多年的借貸糾紛一并考慮，經(jīng)過數(shù)次調(diào)解會(huì)，在理清三方的借貸關(guān)系后，提出統(tǒng)一的調(diào)解方案，終于促使三方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第二招，求同存異，找準(zhǔn)主攻方向。民事案件處理的經(jīng)常是家長里短，爭議的事實(shí)較多，法官如同面對(duì)一團(tuán)亂麻。而調(diào)解又要求法官當(dāng)機(jī)立斷，快刀斬亂麻。為此，應(yīng)求同存異，縮小爭議點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向。如：某法官承辦的一起不當(dāng)?shù)美m紛案件中，兩原告是被告的母親和妹妹，本案涉及到撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、土地補(bǔ)償款糾紛和不當(dāng)?shù)美m紛，通過審查，各方當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)并無異樣，爭議焦點(diǎn)是原被告應(yīng)如何分配土地補(bǔ)償款。通過開庭調(diào)解，合理分配土地補(bǔ)償金，將所有糾紛打包解決。在被告一次性付清款項(xiàng)后，雙方糾紛徹底解決。

第三招，居中策應(yīng)，積極發(fā)揮雙方能動(dòng)作用。在調(diào)解過程中，法官需要案情的變化不斷轉(zhuǎn)化自身的角色，在某一階段應(yīng)溫情傾聽當(dāng)事人的心聲，和風(fēng)細(xì)雨般安撫當(dāng)事人的情緒。在另一階段又要嚴(yán)守中立，以局外人的身份看待問題，保持清醒的調(diào)解思路，適當(dāng)點(diǎn)撥對(duì)立的雙方當(dāng)事人。如：在我院審理的一起建筑工程施工合同糾紛中，原告滁州市某建筑公司承建被告的施工項(xiàng)目，雙方前后訂立多個(gè)施工合同，彼此賬面不清，難以理清頭緒。通過開庭審判，然后判決的方式，原被告雙方將陷入漫長的訴訟中，花費(fèi)巨大，時(shí)間漫長，這是原被告都不想看到的。承辦法官進(jìn)行庭外調(diào)解，讓雙方選取了解情況的人員作為委托代理人，充分發(fā)揮雙方的積極性，由原被告雙方共同清算賬目。在核對(duì)清楚賬目后，再次召開調(diào)解會(huì)，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第四招，把握時(shí)機(jī)，冷熱相宜巧調(diào)解。根據(jù)雙方矛盾糾紛的性質(zhì)，當(dāng)事人的不同心態(tài)，找準(zhǔn)適當(dāng)時(shí)機(jī)調(diào)解將起到事半功倍的效果。對(duì)不及時(shí)處理將可能激化矛盾的糾紛，要果斷的采取“熱處理”。對(duì)打“慪氣官司”的當(dāng)事人，采取“冷處理”的方式，以靜制動(dòng)可能會(huì)取得更好的效果。如：某法官審理的一起離婚糾紛，在開庭審理后外面下起雨，原告主動(dòng)為被告打傘并送其回家。承辦人認(rèn)為原被告雙方仍存在感情，故延緩判決，讓雙方冷卻一段時(shí)間。在雙方情緒冷靜后，在及時(shí)召開調(diào)解會(huì)，促使雙方言歸于好，以撤訴的方式化解了該糾紛。

案件調(diào)解不僅要在調(diào)解的內(nèi)涵和外延上采取正確的策略，在案件審理的各個(gè)階段也要注意采取不同的調(diào)解方法。

第一，建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，做好庭前調(diào)解。立案后經(jīng)當(dāng)事人同意，由調(diào)解中心的法官或者人們調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)審判員確認(rèn)后制作調(diào)解書。

第二，認(rèn)真調(diào)查分析，做細(xì)庭上調(diào)解。在訴訟過程中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過充分的舉證質(zhì)證，不斷調(diào)整自己的預(yù)期目標(biāo)。承辦法官抓住有利時(shí)機(jī)，在調(diào)查核實(shí)案情后，促使雙方的預(yù)期目標(biāo)不斷接近，從而達(dá)成調(diào)解。

第三，注重執(zhí)行，做實(shí)庭后調(diào)解。在案件判決后，原被告雙方的預(yù)期目標(biāo)發(fā)生很大變化，同時(shí)因?yàn)榘讣M(jìn)入到后期執(zhí)行環(huán)節(jié)，被執(zhí)行人面對(duì)現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行問題。為了避免對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行的情況發(fā)生，被執(zhí)行人往往愿意降低自身心理預(yù)期，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。案件勝訴方為了及時(shí)獲得相應(yīng)賠償，也愿意進(jìn)行調(diào)解。此時(shí)促使雙方達(dá)成調(diào)解，有利于糾紛的及時(shí)化解。通過調(diào)解工作的"前移后延"，將"訴前調(diào)、送達(dá)調(diào)、保全調(diào)、庭審調(diào)、庭后調(diào)"等貫穿于整個(gè)審判過程。將極大的提高調(diào)解效率，有效的化解糾紛。

除此之外，還應(yīng)重視人民陪審員的獨(dú)特作用，這是我們提高調(diào)解率的一大法寶。在基層法院民事審判中，法官遇到的多是簡單的民事糾紛，家長里短，買賣合同等糾紛占有相當(dāng)數(shù)量。人民陪審員多是當(dāng)?shù)鼐哂休^高威望、從事多年調(diào)解溝通工作、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人員。通過對(duì)人民陪審員進(jìn)行相應(yīng)法律培訓(xùn)，即可對(duì)事實(shí)清楚，矛盾糾紛不大的案件進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)這些人民陪審員比較了解，內(nèi)心較為信任，也有利于調(diào)解工作的開展。另外，針對(duì)不同案件，還可以聘請(qǐng)與當(dāng)事人有特定關(guān)系或業(yè)務(wù)聯(lián)系的管理部門、企事業(yè)單位、政府部門，社會(huì)團(tuán)體或者其他社會(huì)組織，以及具有專門知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)并有利于促成調(diào)解的個(gè)人協(xié)助調(diào)解，邀請(qǐng)他們共同探討案情，調(diào)查了解案件事實(shí)，明確各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以促使雙方當(dāng)事人握手言和。

隨著對(duì)調(diào)解工作方法認(rèn)識(shí)的不斷加深，研究的不斷深入，調(diào)解制度和調(diào)解方法日益完善，調(diào)解在促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展上將成為我們克敵制勝的重要法寶。