一、回避的程序是什么
1、回避的提出
回避的提出有兩種方式:一是申請回避。二是可以自行回避。
當(dāng)事人申請回避,可采用口頭或書面形式,但應(yīng)當(dāng)說明申請回避的理由。
法官和其他有關(guān)人員自行回避的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟虚L、院長或?qū)徟形瘑T會提出并說明理由。
2、申請回避的時間
民事訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人申請回避,應(yīng)當(dāng)在案件開始審理時提出;回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。
3.回避的決定
院長擔(dān)任審判長時的回避,由審判委員會決定;審判人員的回避,由院長決定;其他人員的回避,由審判長決定。
法院對當(dāng)事人提出的回避申請應(yīng)在三日內(nèi)以口頭或書面方式作出決定。被申請回避的人員在法院作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案工作,但案件需要采取緊急措施的除外。
法院決定回避的,被申請回避的人員應(yīng)退出本案審理;駁回回避申請的,被申請回避的人員應(yīng)繼續(xù)本案的審理。民事訴訟法對不服駁回回避申請的決定設(shè)置了救濟(jì)程序,即申請人對決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請回避的人員,不停止參與本案的工作。法院對復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請人。
二、回避的概念是什么
回避制度是民事訴訟中一項(xiàng)基本制度,世界各國民事訴訟法都對回避制度作了規(guī)定,我國也十分重視辦案人員的回避問題(注四),民事訴訟法除了在總則中對回避制度作了原則性的規(guī)定,還在第四章對回避制度的內(nèi)容作了專門規(guī)定。2000年1月31日,最高人民法院公布了《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),對回避制度作了進(jìn)一步的完善和具體化。但是,由于長期以來受重實(shí)體輕程序思想的影響,法學(xué)理論界對回避制度研究不多,在立法上關(guān)于回避制度的規(guī)定很不完善,司法實(shí)踐中其也沒有得到應(yīng)有的重視和嚴(yán)格執(zhí)行,為了更好地理解、適用和完善這一制度。
回避指司法人員由于對本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系而不參加該案的偵察、審判等活動。司法人員因與案件或案件當(dāng)事人有某種特殊關(guān)系而不得辦理該案件。目的是防止徇私舞弊或發(fā)生偏見,以有利于案件的公正審理。審判人員、檢察人員、偵察人員以及其他有關(guān)人員不參加與本人有利害關(guān)系或其他關(guān)系的案件的審判、檢察或偵察。
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