目前，我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)公估人資格認(rèn)定根據(jù)《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，需通過(guò)監(jiān)管部門統(tǒng)一組織的保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試，并要求成立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)必須具備三分之二的員工持有保險(xiǎn)公估人資格證書。這個(gè)規(guī)定實(shí)際上是不合理的，應(yīng)該明確只要從事直接面對(duì)客戶進(jìn)行與保險(xiǎn)有關(guān)的查勘、檢驗(yàn)、鑒定、估損、理算及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面保險(xiǎn)公估服務(wù)的人員都應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的保險(xiǎn)公估人執(zhí)業(yè)證書。同時(shí)該規(guī)定明確指出保險(xiǎn)公估報(bào)告必須由保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、副總經(jīng)理或合伙企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署方能生效。這個(gè)規(guī)定明顯不合理，尤其不利于分支機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)公估報(bào)告的簽發(fā)，影響保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的結(jié)案速度，束縛了保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的發(fā)展，應(yīng)該明確只要保險(xiǎn)公估從業(yè)人員的保險(xiǎn)理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)達(dá)到了保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的要求就有資格簽發(fā)保險(xiǎn)公估報(bào)告。

保險(xiǎn)公估人與保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人有著明顯的不同，保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人只要通過(guò)從業(yè)資格考試即具備了執(zhí)業(yè)能力，但保險(xiǎn)公估人不但要有保險(xiǎn)理論知識(shí)，而且要有保險(xiǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有特殊的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。因此通過(guò)保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試僅能證明其保險(xiǎn)公估理論水平達(dá)到了相關(guān)要求，并不能證明其具有執(zhí)業(yè)能力，事實(shí)上許多具有保險(xiǎn)公估人資格證書者從來(lái)沒(méi)有做過(guò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有的僅做過(guò)壽險(xiǎn)或產(chǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)，根本沒(méi)有勘查過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能按照保險(xiǎn)的理賠要求進(jìn)行執(zhí)業(yè)，甚至還沒(méi)有保戶懂得保險(xiǎn)實(shí)務(wù)多，致使保戶和保險(xiǎn)人非常不滿，影響了保險(xiǎn)公估人的社會(huì)形象，阻礙了保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，因此這部分人只能做保險(xiǎn)公估市場(chǎng)開發(fā)，不能從事保險(xiǎn)公估服務(wù)。

在我國(guó)保險(xiǎn)公估起步較晚還不為社會(huì)所認(rèn)知的情況下，需要大量的宣傳，包括保險(xiǎn)公估從業(yè)人員直接面對(duì)客戶進(jìn)行宣傳，因此保險(xiǎn)公估從業(yè)人員至少需要兩大類：市場(chǎng)開發(fā)人員和業(yè)務(wù)人員。所以，對(duì)保險(xiǎn)公估人資格認(rèn)定應(yīng)充分考慮保險(xiǎn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法，并借鑒社會(huì)上類似評(píng)估資格和技術(shù)職稱的認(rèn)定，建立符合我國(guó)現(xiàn)階段保險(xiǎn)公估市場(chǎng)情況的保險(xiǎn)公估人資格認(rèn)定制度。筆者認(rèn)為，應(yīng)將保險(xiǎn)公估人資格分為助理公估師、公估師、高級(jí)公估師三個(gè)級(jí)別，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、助理公估師

凡從事保險(xiǎn)5年以上者，有保險(xiǎn)類資格證書，包括《保險(xiǎn)代理人資格證書》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書》、《保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)師資格證書》，無(wú)需參加保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試，由保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)監(jiān)管部門審核，即可獲得《助理公估師資格證書》，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可給予發(fā)放《助理公估師執(zhí)業(yè)證書》，助理公估師可直接進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，但不可單獨(dú)進(jìn)行保險(xiǎn)公估服務(wù)。

二、公估師

參加保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試者的學(xué)歷不能太低，至少應(yīng)為大專學(xué)歷，凡通過(guò)保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試者，均可獲得監(jiān)管部門頒發(fā)的《公估師資格證書》，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可根據(jù)其從業(yè)經(jīng)歷情況，給予發(fā)放《公估師執(zhí)業(yè)證書》，如保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具有單獨(dú)進(jìn)行對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的查勘、檢驗(yàn)、鑒定、估損、理算及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的保險(xiǎn)公估服務(wù)的能力，可給予發(fā)放《助理公估師執(zhí)業(yè)證書》。此外，凡從事保險(xiǎn)10年以上者，不需要參加保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試，由保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)監(jiān)管部門審核，即可獲得《公估師資格證書》，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可給予發(fā)放《公估師執(zhí)業(yè)證書》，公估師除可以直接進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)外，還可以單獨(dú)進(jìn)行保險(xiǎn)公估服務(wù)。

三、高級(jí)公估師

高級(jí)公估師不但要有豐富的保險(xiǎn)理論知識(shí)，而且要有豐富的保險(xiǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有保險(xiǎn)理賠經(jīng)驗(yàn)，因此高級(jí)保險(xiǎn)公估師的認(rèn)定不能僅通過(guò)增加考試內(nèi)容來(lái)確定，更要注重其保險(xiǎn)從業(yè)經(jīng)歷。凡通過(guò)保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試，且從事保險(xiǎn)10年以上者，由保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)監(jiān)管部門審核，可獲得《高級(jí)公估師資格》，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)給予發(fā)放《高級(jí)公估師執(zhí)業(yè)證書》后，高級(jí)公估師不僅可以進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，而且可以單獨(dú)進(jìn)行保險(xiǎn)公估服務(wù)，還可以簽發(fā)《保險(xiǎn)公估報(bào)告》。

由于近年來(lái)保險(xiǎn)公估市場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，這種快速發(fā)展與保險(xiǎn)公估專業(yè)人才奇缺形成了鮮明的矛盾，主要是廣大有保險(xiǎn)公估執(zhí)業(yè)能力的保險(xiǎn)從業(yè)人員由于種種原因沒(méi)有通過(guò)保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試，而有保險(xiǎn)公估人資格證書的卻沒(méi)有能力執(zhí)業(yè)，加之人們對(duì)保險(xiǎn)公估的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同還有待于進(jìn)一步提高，這都與保險(xiǎn)公估人的素質(zhì)有著非常直接的關(guān)系。因此應(yīng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段保險(xiǎn)消費(fèi)者不同層次的需求和保險(xiǎn)公估市場(chǎng)的發(fā)展需要，有必要對(duì)保險(xiǎn)公估人進(jìn)行分級(jí)資格認(rèn)定，不能將是否通過(guò)保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格考試作為認(rèn)定保險(xiǎn)公估執(zhí)業(yè)資格的惟一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，對(duì)保險(xiǎn)公估人的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)具體情況適時(shí)調(diào)整，從而促進(jìn)保險(xiǎn)公估市場(chǎng)以及保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，使我國(guó)的保險(xiǎn)公估市場(chǎng)盡快與國(guó)際接軌。

保險(xiǎn)將成為新世紀(jì)的“三大件”

不同時(shí)代有不同的需求和財(cái)富象征，有需求就會(huì)有市場(chǎng)。

新中國(guó)成立之后，"三大件"成為中國(guó)百姓生活水準(zhǔn)的代名詞，所謂老三件是指手表、自行車、縫紉機(jī)，80年代開始又有了洗衣機(jī)、電視和冰箱。今天，保險(xiǎn)、房子、汽車正在成為現(xiàn)代中國(guó)人追逐的新三大件。在目前中國(guó)，溫飽已經(jīng)大部分解決，隨之而來(lái)的是追求生活穩(wěn)定、免于災(zāi)難、希望未來(lái)有保障等。而保險(xiǎn)正好滿足的是對(duì)安全的需要，還有部分就是尊重的需要，讓自己年老的時(shí)候，能夠老有所養(yǎng)，活得很有尊嚴(yán)，不會(huì)成為別人的負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)在當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越成為一種財(cái)富的象征。在美國(guó)，保險(xiǎn)支出占美國(guó)家庭年收入的12%-20%。汽車、住房、保險(xiǎn)一直是美國(guó)家庭支出的前三位。

中國(guó)如今生活寬裕的中高收入居民消費(fèi)傾向出現(xiàn)明顯變化，投資和保障意識(shí)增強(qiáng)。這是目前非常有影響力的人群，他們也是新"三大件"最先擁有者，他們的生活觀、價(jià)值觀代表著未來(lái)的消費(fèi)方向。閃-亮的汽車、豪華的住房、漂亮的人壽保險(xiǎn)單，將成為今天中國(guó)老百姓衡量生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，這就給保險(xiǎn)業(yè)開拓了極大的市場(chǎng)。

總而言之，保險(xiǎn)必將深入到百姓生活，保險(xiǎn)成為新世紀(jì)"三大件"將見(jiàn)證中國(guó)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)歷程。