中國人民保險(xiǎn)公司關(guān)于印發(fā)中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司海外機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定等四個(gè)管理辦法的通知內(nèi)容是什么
中國人民保險(xiǎn)公司關(guān)于印發(fā)《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司
海外機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》等四個(gè)管理辦法的通知
(1995年12月1日 保發(fā)〔1995〕198號(hào))
中保香港集團(tuán)公司,中保歐洲控股公司,中國保險(xiǎn)新加坡分公司,太平保險(xiǎn)新加坡分公司,中保印尼公司(籌備組),中國人民保險(xiǎn)公司駐紐約聯(lián)絡(luò)處,中國人民保險(xiǎn)公司駐東京代表處:
現(xiàn)將《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》、《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司外派干部管理暫行規(guī)定》、《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知
附:一 中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定
(1995年11月)
第一章 總則
第一條 根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)和中國人民銀行關(guān)于境外金融機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司(以下簡稱“中保集團(tuán)”)海外機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)的管理,促進(jìn)中保集團(tuán)海外工作的順利開展,提高中保集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭能力,保證國有資產(chǎn)的保值增值,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定就中保集團(tuán)海外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并或撤銷、職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍和海外機(jī)構(gòu)主管部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行規(guī)范。
海外機(jī)構(gòu)是指由中保集團(tuán)在境外的國家或地區(qū)直接或間接投資而設(shè)立的經(jīng)營性和非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。
直接投資是指由中保集團(tuán)直接撥付資金對(duì)外進(jìn)行的投資或收購或參股。
間接投資是指以已設(shè)立的海外機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行的投資或收購或參股。
第三條 設(shè)立海外機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件:
(一)符合國家關(guān)于境外投資的有關(guān)規(guī)定。
(二)符合中國人民銀行關(guān)于境外金融機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定。
(三)符合中保集團(tuán)關(guān)于海外投資的基本原則:
1.經(jīng)營性機(jī)構(gòu)應(yīng)有盈利;
2.非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收支預(yù)算平衡。
第二章 海外機(jī)構(gòu)的設(shè)立與撤銷
第四條 海外機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)向中保集團(tuán)提交機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)書及可行性研究報(bào)告書。
下列海外機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)向中保集團(tuán)提出申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告:
(一)以獨(dú)資或合資或收購或參股方式設(shè)立的保險(xiǎn)營業(yè)性(代理)機(jī)構(gòu);
(二)以獨(dú)資或合資收購或參股方式設(shè)立的非保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)性機(jī)構(gòu);
(三)分支機(jī)構(gòu);
(四)駐外代表處或聯(lián)絡(luò)處;
(五)中保集團(tuán)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)申報(bào)的機(jī)構(gòu)。
第五條 海外機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性研究報(bào)告可以由海外機(jī)構(gòu)出立,也可以由中保集團(tuán)國際部出立。
第六條 中保集團(tuán)國際部負(fù)責(zé)審核設(shè)立機(jī)構(gòu)的可行性研究報(bào)告,并與有關(guān)部門聯(lián)合會(huì)審后,報(bào)中保集團(tuán)總經(jīng)理室批準(zhǔn)。
第七條 海外機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
(一)擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的目的和意義;
(二)擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的形式、地區(qū)及名稱;
(三)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的注冊資本、資金來源,主要經(jīng)營范圍;
(四)機(jī)構(gòu)組織的初步安排。
第八條 海外機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
(一)擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)所在地的人口、政治和經(jīng)濟(jì)的主要情況;
(二)擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)所在地與我國的外交、經(jīng)貿(mào)關(guān)系情況;
(三)與申請(qǐng)注冊經(jīng)營有關(guān)的政府規(guī)定、法律條款,如公司法
、保險(xiǎn)法
和稅制等;
(四)與經(jīng)營性機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展有關(guān)的市場狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿翱赡苡龅降娘L(fēng)險(xiǎn);
(五)擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)所采取的形式及理由;
(六)合資機(jī)構(gòu),應(yīng)提供合資雙方合作意向書、合資對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資信及合作前景;
(七)發(fā)生收購,應(yīng)提供擬收購公司的名稱、住所、章程、總資本和總資產(chǎn)數(shù)額、機(jī)構(gòu)及人員情況、財(cái)務(wù)狀況以及收購原因、目的、資金數(shù)額和資金來源的等情況;
(八)其他必須提供的事項(xiàng)。
第九條 海外機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、遷移,應(yīng)比照第八條和第九條的規(guī)定,向中保
集團(tuán)提出申請(qǐng)和可行性研究報(bào)告。
海外機(jī)構(gòu)的撤銷、破產(chǎn),應(yīng)向中保集團(tuán)提交撤銷申請(qǐng),經(jīng)國際部研究論證后報(bào)中保集團(tuán)總經(jīng)理室批準(zhǔn)。
第三章 海外機(jī)構(gòu)的管理
第十條 海外機(jī)構(gòu)的管理實(shí)行中保集團(tuán)、區(qū)域性公司和海外子公司、分公司、代表處或聯(lián)絡(luò)處三級(jí)管理體制。
(一)中保集團(tuán)是本系統(tǒng)海外機(jī)構(gòu)的最高管理機(jī)關(guān)。下列情況應(yīng)經(jīng)中保集團(tuán)批準(zhǔn):
1.中保集團(tuán)所屬國內(nèi)各子、分公司在海外設(shè)立任何形式的機(jī)構(gòu);
2.海外公司新設(shè)公司或收購或參股,但項(xiàng)目公司除外;
3.海外區(qū)域性管理公司總經(jīng)理室成員、部門總經(jīng)理及所屬公司總經(jīng)理的任免。
(二)區(qū)域性管理公司是管理海外機(jī)構(gòu)的二級(jí)經(jīng)營性管理公司。
1.中保集團(tuán)授權(quán)區(qū)域性管理公司協(xié)調(diào)管理所在區(qū)域內(nèi)的子公司、分公司、代表處或聯(lián)絡(luò)處等機(jī)構(gòu)。
2.中保集團(tuán)分別確定不同地區(qū)的區(qū)域性管理公司在人事、財(cái)務(wù)和資金運(yùn)用等方面的職責(zé)和權(quán)限。
3.區(qū)域性管理公司負(fù)責(zé)制定所屬子公司、分公司的有關(guān)管理規(guī)定,并報(bào)中保集團(tuán)備案。
(三)海外子公司、分公司是以盈利為主要目的的、直接從事專業(yè)化業(yè)務(wù)經(jīng)營的法人和非法人的經(jīng)濟(jì)組織;代表處或聯(lián)絡(luò)處為中保集團(tuán)派出的非盈利性機(jī)構(gòu)。
在設(shè)有區(qū)域性管理公司的地區(qū),海外子公司、分公司、代表處或聯(lián)絡(luò)處由該地區(qū)的區(qū)域性管理公司管理。
在尚未設(shè)立區(qū)域性管理公司的地區(qū),海外子公司、分公司、代表處或聯(lián)絡(luò)處由中保集團(tuán)直接管理。
第十一條 海外機(jī)構(gòu)實(shí)行總經(jīng)理(或首席代表)負(fù)責(zé)制。
海外機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理(或首席代表)是經(jīng)營或使用海外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)的責(zé)任人。在人、財(cái)、物方面對(duì)中保集團(tuán)負(fù)責(zé)。
(一)中保集團(tuán)根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)營規(guī)模、不同經(jīng)營性質(zhì)和不同基礎(chǔ)的公司,分別確定總經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限。
(二)中保集團(tuán)對(duì)區(qū)域性管理公司和海外子公司、分公司實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)考核。具體考核指標(biāo)按《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》和《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 海外經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭袑俚卦瓌t。
海外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)或離開當(dāng)?shù)氐狡渌麌液偷貐^(qū)開展業(yè)務(wù)必須報(bào)經(jīng)中保集團(tuán)批準(zhǔn)。
本條所指業(yè)務(wù)包括保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第十三條 海外經(jīng)營性公司應(yīng)當(dāng)定期向中保集團(tuán)上報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)經(jīng)營報(bào)告書和當(dāng)?shù)厥袌銮闆r報(bào)告。海外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上報(bào)半年度和年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況及當(dāng)?shù)厥袌鲂畔ⅰ?/span>
業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)表逐月提供,并應(yīng)在次月中旬上報(bào)。
經(jīng)營報(bào)告書分半年報(bào)和年報(bào)。半年報(bào)應(yīng)在8月中旬前上報(bào),年報(bào)應(yīng)在次年的3月上旬上報(bào)。市場信息隨時(shí)報(bào)。
《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的報(bào)送時(shí)間有具體要求的,按其要求執(zhí)行。
第十四條 經(jīng)營報(bào)告書是反映海外經(jīng)營性公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件,具體包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表包括:
1.資產(chǎn)負(fù)債表;
2.損益表;
3.財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表;
4.固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊表;
5.經(jīng)營管理成本明細(xì)表;
6.業(yè)務(wù)承保損益表;
7.投資項(xiàng)目及損益明細(xì)表。
(二)財(cái)務(wù)情況說明書主要包括:
1.業(yè)務(wù)承保理賠和經(jīng)營狀況;
2.利潤實(shí)現(xiàn)和分配情況;
3.資金增減和周轉(zhuǎn)情況;
4.稅金繳納情況;
5.各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資變動(dòng)情況;
6.對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng);
7.資產(chǎn)負(fù)債表后至報(bào)出財(cái)務(wù)報(bào)告前發(fā)生的對(duì)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)有重大影響的事項(xiàng)以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第十五條 海外機(jī)構(gòu)的下列活動(dòng)和事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向中保集團(tuán)呈報(bào):
(一)海外機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)離開所在國或地區(qū),或回國休假;
(二)發(fā)生重大事件或意外事故;
(三)重大慶典活動(dòng);
(四)其他必須呈報(bào)的活動(dòng)和事項(xiàng)。
第十六條 海外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)處置的管理應(yīng)按《中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 由中保集團(tuán)獨(dú)資在海外設(shè)立的經(jīng)營性機(jī)構(gòu),中保集團(tuán)依據(jù)章程及有關(guān)的法律法規(guī),對(duì)其行使下列監(jiān)督管理權(quán):
(一)審議經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的或者經(jīng)經(jīng)理簽署的公司財(cái)務(wù)報(bào)告,監(jiān)督和評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營效益和公司財(cái)產(chǎn)保值增值狀況;
(二)查閱公司的財(cái)務(wù)帳目和有關(guān)材料,進(jìn)行必要的審計(jì);
(三)對(duì)總經(jīng)理的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
第十八條 由中保集團(tuán)與國外公司或國內(nèi)其他企業(yè)在海外合資設(shè)立的經(jīng)營性公司,中保集團(tuán)依據(jù)其章程或通過董事會(huì)行使有關(guān)的管理職能。
第十九條 由中保集團(tuán)在海外設(shè)立的非經(jīng)營性代表處或聯(lián)絡(luò)處,其任務(wù)是:
(一)及時(shí)準(zhǔn)確地向中保集團(tuán)提供下列信息資料:
1.當(dāng)?shù)氐娜丝?、政治、?jīng)濟(jì)和法律情況;
2.當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況、市場結(jié)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓炯霸诋?dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的外國公司數(shù)目、主要公司的經(jīng)營成果;
3.當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管情況;
4.中保集團(tuán)所需要的其他情況。
(二)代理中保集團(tuán)所屬子公司、分公司辦理理賠追償工作;
(三)辦理中保集團(tuán)與外國公司的聯(lián)絡(luò)工作;
(四)協(xié)助中保集團(tuán)做好在當(dāng)?shù)卦O(shè)立新機(jī)構(gòu)的事前調(diào)研,辦理當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)申請(qǐng)手續(xù)和新機(jī)構(gòu)成立前的準(zhǔn)備工作。
第四章 國際部管理海外機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第二十條 中保集團(tuán)國際部是具體負(fù)責(zé)海外機(jī)構(gòu)管理工作的職能部門。
第二十一條 中保集團(tuán)國際部在管理海外機(jī)構(gòu)工作中履行下列職責(zé):
(一)經(jīng)授權(quán),代表中保集團(tuán)對(duì)海外子公司行使股東、董事長、董事及監(jiān)事的權(quán)利;代表中保集團(tuán)對(duì)海外分公司行使管理職能;代表中保集團(tuán)對(duì)非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)行使管理職責(zé)。
(二)負(fù)責(zé)處理中國保險(xiǎn)公司、太平保險(xiǎn)公司、中國人壽保險(xiǎn)公司、太平人壽保險(xiǎn)公司董事會(huì)的日常工作,組織董事會(huì)會(huì)議。
(三)審理海外新設(shè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)及可行性報(bào)告。根據(jù)本暫行規(guī)定,對(duì)擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)提出具體意見。辦理設(shè)立、合并撤銷海外機(jī)構(gòu)須報(bào)請(qǐng)國務(wù)院及中國人民銀行審批的事項(xiàng)。
(四)行使第十八條所列各項(xiàng)管理職能。
(五)檢查、考核海外機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作;根據(jù)海外機(jī)構(gòu)工作的需要,向中保集團(tuán)人事部提出用人計(jì)劃。
(六)配合有關(guān)部門組織開展海外機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估工作。
(七)組織海外保險(xiǎn)市場調(diào)研和海外公司總經(jīng)理會(huì)議。
(八)規(guī)劃海外機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(九)其他。
第五章 附則
第二十二條 海外機(jī)構(gòu)違反本暫行規(guī)定的,中保集團(tuán)按有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第二十三條 本暫行規(guī)定自1996年1月1日起執(zhí)行。
第二十四條 中保集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)本暫行規(guī)定的解釋。
附:二 中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司海外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定
(1995年11月)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司(以下簡稱“中保集團(tuán)”)所設(shè)海外機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理,改善海外機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)管理,提高海外機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益,理順產(chǎn)權(quán)和結(jié)算關(guān)系,促進(jìn)海外機(jī)構(gòu)的穩(wěn)步發(fā)展,保障國家利益,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指海外機(jī)構(gòu)分為海外經(jīng)營性機(jī)構(gòu)和非經(jīng)營性機(jī)構(gòu),主要指中保集團(tuán)系統(tǒng)在境外(含香港、澳門)登記注冊的代表處、聯(lián)絡(luò)處,獨(dú)資企業(yè)(集團(tuán)公司、控股公司、為社會(huì)提供保險(xiǎn)及其他服務(wù)的公司)或總公司在境內(nèi)注冊而各分公司設(shè)在境外的企業(yè)、中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和其他形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)按駐在國(或地區(qū),下同)的法律規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營和開展業(yè)務(wù)活動(dòng),自覺遵守國家和中保集團(tuán)有關(guān)海外機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)和政策,企業(yè)應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。中保集團(tuán)作為海外機(jī)構(gòu)管理和投資的主體有權(quán)對(duì)海外機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第四條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦完境外有關(guān)的注冊手續(xù)后一個(gè)月內(nèi),將海外機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)的證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊資本金、企業(yè)章程等文件的復(fù)制件提交中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部備案。
第二章 國有資產(chǎn)的管理
第五條 本規(guī)定所稱的國有資產(chǎn)是指中保集團(tuán)對(duì)海外機(jī)構(gòu)以直接或間接的形式進(jìn)行投資所形成的,并經(jīng)依法認(rèn)定的所有者權(quán)益,統(tǒng)稱為股東權(quán)益,其主要內(nèi)容有資本金、未分配利潤、體現(xiàn)在股東權(quán)益之中各項(xiàng)準(zhǔn)備金及儲(chǔ)備金等。海外機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)具體項(xiàng)目包括:
1.中保集團(tuán)撥給海外機(jī)構(gòu)的全部資金(包括實(shí)物)。
2.海外獨(dú)資企業(yè)的稅后利潤,中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及其他形式經(jīng)濟(jì)實(shí)體中歸屬于我方的股東權(quán)益。
3.中保集團(tuán)委托海外機(jī)構(gòu)代為管理的資金。
4.根據(jù)我國法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)歸國家所有的其他境外資產(chǎn)。
第六條 海外機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)所有權(quán)歸中保集團(tuán),海外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中保集團(tuán)的要求負(fù)責(zé)管理并在授權(quán)的范圍內(nèi)使用。
第七條 海外機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,需要增加企業(yè)資本金、總準(zhǔn)備金的,應(yīng)先報(bào)經(jīng)中保集團(tuán)同意,并將增資金額、來源、增資時(shí)間、董事會(huì)決議于增資后一個(gè)月內(nèi)抄報(bào)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部備案。
第八條 海外機(jī)構(gòu)按照章程規(guī)定解散、破產(chǎn)或撤銷時(shí),要及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),被清算企業(yè)、機(jī)構(gòu)要向中保集團(tuán)報(bào)告當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)審計(jì)的詳細(xì)財(cái)務(wù)情況及處理意見,清算工作結(jié)束后,剩余財(cái)產(chǎn)中屬于國家的外匯資金和其他財(cái)產(chǎn),其處置權(quán)由中保集團(tuán)決定,不得擅自挪作它用或未經(jīng)批準(zhǔn)存放在境外。
第三章 資金運(yùn)用的管理
第九條 海外機(jī)構(gòu)的所有投資、貸款項(xiàng)目應(yīng)本著安全、效益的原則。
第十條 海外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)或向駐在國以外和其他國家或地區(qū)進(jìn)行投資或貸款,需經(jīng)中保集團(tuán)批準(zhǔn)同意。各區(qū)域性公司和歸中保集團(tuán)直接管理的各海外經(jīng)營性公司,在所在國家或地區(qū)以其不動(dòng)產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款和籌資用于投資的必須依照具體情況,制定相應(yīng)的資金限額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)中保集團(tuán)批準(zhǔn),并在計(jì)財(cái)部備案。
第十一條 海外機(jī)構(gòu)除在正常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事?lián)?如海事?lián)?業(yè)務(wù)外,向其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供擔(dān)保、與國內(nèi)的中保集團(tuán)下屬各公司之間開展相互擔(dān)保的必須經(jīng)中保集團(tuán)批準(zhǔn)。
第十二條 海外機(jī)構(gòu)經(jīng)營以下風(fēng)險(xiǎn)性業(yè)務(wù)的,如外匯、有價(jià)證券、房地產(chǎn)、黃金、期貨及其他金融衍生工具的,要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)交易確定其限額,報(bào)中保集團(tuán)批準(zhǔn),并在計(jì)財(cái)部備案。
第十三條 凡是由中保集團(tuán)撥款并實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的海外機(jī)構(gòu),不允許開展投資、貸款業(yè)務(wù)。
第四章 固定資產(chǎn)的管理
第十四條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)做詳細(xì)的記載。海外經(jīng)營性機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)核減、核銷辦法,并按管理層次上報(bào)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部備案。海外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)核減或核銷固定資產(chǎn)均需事先報(bào)中保集團(tuán)批準(zhǔn)。
第十五條 海外機(jī)構(gòu)購置房地產(chǎn)或自建房層,對(duì)自有或租用房層進(jìn)行裝修,以及購置各種辦公器具、設(shè)備均應(yīng)貫徹勤儉辦企業(yè)的精神。
第十六條 海外機(jī)構(gòu)因經(jīng)營業(yè)務(wù)或者職工生活需要購建自用房地產(chǎn)的,應(yīng)事先將購建計(jì)劃和資金落實(shí)情況報(bào)中保集團(tuán)批準(zhǔn)。在購?fù)谆蚪ǔ珊笠粋€(gè)月內(nèi),應(yīng)編制“購置/建筑房地產(chǎn)計(jì)算表”(附表一)報(bào)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部備案。
第十七條 海外機(jī)構(gòu)的營業(yè)和生活設(shè)施、交通工具、各種機(jī)具、設(shè)備和器具都是中保集團(tuán)的財(cái)產(chǎn),必須妥善管理,防止損壞和丟失。
第十八條 各海外機(jī)構(gòu)的行政部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、維護(hù)、調(diào)配、建卡、登記、管理實(shí)物和經(jīng)核準(zhǔn)后的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理;會(huì)計(jì)部門是監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)核算和監(jiān)督財(cái)產(chǎn)的真實(shí)完整。
第十九條 海外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)與費(fèi)用開支的劃分、固定資產(chǎn)折舊的方法及折舊率按所在國家和地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)生變化,應(yīng)將變化情況報(bào)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部備案。
第二十條 固定資產(chǎn)登記卡的格式由海外機(jī)構(gòu)自定,附式樣供參考(附表二)。
第五章 成本管理
第二十一條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照駐在國的法律規(guī)定,進(jìn)行成本核算和制定各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn),并按要求繳納稅款。
第二十二條 成本開支范圍包括除所得稅以外的各項(xiàng)支出。
第二十三條 在海外機(jī)構(gòu)任非常駐境外的董事及其相關(guān)人員,不得享受海外機(jī)構(gòu)人員的各項(xiàng)待遇,如屬參與海外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,其所需費(fèi)用由海外機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
第二十四條 成本核算的原則是權(quán)責(zé)發(fā)生制,海外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的條件逐步實(shí)行分部門的成本核算,并在此基礎(chǔ)上實(shí)行分險(xiǎn)種的成本核算。具體核算辦法由海外機(jī)構(gòu)自定。
第六章 利潤管理
第二十五條 本章所指的利潤是指我方獨(dú)資企業(yè)按照駐在國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤,中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和其他形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照駐在國稅法規(guī)定繳納所得稅后歸屬我方的股息、紅利和其他形式分得的利潤。
第二十六條 海外機(jī)構(gòu)在完成已審年度會(huì)計(jì)報(bào)告后,按規(guī)定應(yīng)上繳中保集團(tuán)的利潤,其處置權(quán)在中保集團(tuán),非經(jīng)中保集團(tuán)同意,不得動(dòng)用。
第二十七條 總公司注冊地在境內(nèi)的各海外分公司按規(guī)定比例,以匯總上繳的方式向境內(nèi)的各公司總管理處上繳管理費(fèi)和利潤。
第二十八條 在計(jì)算稅后利潤總額時(shí),各區(qū)域性管理公司應(yīng)按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行匯總計(jì)算利潤。
第二十九條 新設(shè)立的海外機(jī)構(gòu),按國家和中保集團(tuán)規(guī)定的免交期限,其稅后利潤留存當(dāng)?shù)厥褂?。免交期滿后,按國家和中保集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
第三十條 海外機(jī)構(gòu)發(fā)生的虧損按照駐在國法律規(guī)定進(jìn)行彌補(bǔ)。如無特殊原因造成虧損者,中保集團(tuán)將視具體情況進(jìn)行處理。
第七章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理
第三十一條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)或配備財(cái)會(huì)人員。
第三十二條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理及核算制度并將駐在國的有關(guān)會(huì)計(jì)資料報(bào)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部備案,如駐在國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法稅率發(fā)生變化時(shí),應(yīng)將變動(dòng)情況及時(shí)抄報(bào)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部。
第三十三條 海外機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)往來和現(xiàn)金收支,都必須實(shí)行“聯(lián)簽”制度,所有會(huì)計(jì)憑證除有經(jīng)辦人簽字外,還必須有企業(yè)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字。在企業(yè)任職的直系親屬不得聯(lián)簽。
第三十四條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)在駐在地的中資銀行開設(shè)帳戶,駐在地沒有中資銀行的,可在與中資銀行有業(yè)務(wù)往來,資信比較好的外國銀行開設(shè)帳戶。
海外機(jī)構(gòu)確需以個(gè)人名義開設(shè)帳戶的,須報(bào)中保集團(tuán)批準(zhǔn),并辦理國家規(guī)定的國有資產(chǎn)委托聲明和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書,按駐在國法律程序取得具有當(dāng)?shù)胤尚ЯΦ墓蓹?quán)(產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)移證書。
第三十五條 海外機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),須編制交接清單并辦理財(cái)會(huì)交接手續(xù),交接清單應(yīng)由交接雙方和企業(yè)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字方為有效。
第三十六條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)將各種憑證、帳簿、報(bào)表和會(huì)計(jì)資料等建立檔案并妥善保管。年度財(cái)務(wù)報(bào)表和由當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所出具的查帳報(bào)告以及有關(guān)重要資料永久保存。其余的會(huì)計(jì)資料按駐在國的規(guī)定期限保存。
有關(guān)會(huì)計(jì)資料保存期限屆滿時(shí),應(yīng)抄具清單報(bào)經(jīng)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部批準(zhǔn)后銷毀。
第三十七條 海外機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度向中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,并于每年二月底前向中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部報(bào)送本年度的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
第三十八條 海外機(jī)構(gòu)在向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)出正式的已審年度會(huì)計(jì)報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部報(bào)送上一年度的財(cái)務(wù)分析情況及應(yīng)繳中保集團(tuán)利潤的計(jì)算與說明;總公司注冊地在境內(nèi)的各海外分公司在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,根據(jù)中保集團(tuán)關(guān)于決算工作的要求,在每年四月底前將完成的已審年度會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料及各分公司應(yīng)繳總處的管理費(fèi)與利潤列表上報(bào),以利于中保集團(tuán)及時(shí)編制匯總報(bào)表。
第八章 附則
第三十九條 過去的有關(guān)辦法與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十條 海外獨(dú)資企業(yè)中的集團(tuán)公司、控股公司與所屬各公司之間的往來關(guān)系,內(nèi)部管理辦法,由集團(tuán)公司、控股公司依據(jù)本規(guī)定制定,報(bào)中保集團(tuán)計(jì)財(cái)部備案。
第四十一條 本規(guī)定由中保集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定從1996年1月1日起執(zhí)行。
附表:一 公司購置/建筑房地產(chǎn)計(jì)算表
貨幣種類: 年 月 日編制
┌───────┬──────────────────────────┐
│自建或購置日期│ │
├───────┼──────────────────────────┤
│座 落 地 點(diǎn)│ │
├───────┼──────────────────────────┤
│占 地 面 積│ │
├───────┼──────┬──┬───────────┬────┤
│ │自有地權(quán)年限│ │地權(quán)期滿時(shí)能否收回補(bǔ)償│ │
│ ├─┬────┴──┴───────────┴────┤
│地 基 情 況│租│租期自 年 月 日起至 年 月 日滿期 │
│ │ ├───────┬──┬────┬────┬───┤
│ │人│付出租金每月 │押租│ │還地辦法│ │
├───────┼─┴──┬───┬┴─┬┴──┬─┴────┼───┤
│ │結(jié)構(gòu)形式│ │層數(shù)│ │屋內(nèi)使用面積│ │
│房 層 結(jié) 構(gòu)├────┼───┼──┴───┴──────┴───┤
│ │耐用年限│ │自 年起至 年止 │
├───────┼────┼───┴──┬───────┬──────┤
│ │項(xiàng) 目│公司核準(zhǔn)函號(hào)│ 核定預(yù)算額 │ 實(shí)支金額 │
│ ├────┼──────┼───────┼──────┤
│ │地 基│ │ │ │
│ ├────┼──────┼───────┼──────┤
│ 房 │房 屋│ │ │ │
│ 地 ├────┼──────┼───────┼──────┤
│ 產(chǎn) │固定裝置│ │ │ │
│ 總 ├────┼──────┼───────┼──────┤
│ 值 │設(shè) 備│ │ │ │
│ ├────┼──────┼───────┼──────┤
│ │其他費(fèi)用│ │ │ │
│ ├────┴──────┼───────┼──────┤
│ │ │ │ │
│ ├───────────┼───────┼──────┤
│ │合 計(jì) │ │ │
├───────┼─────┬─────┼───────┼──────┤
│ 契 據(jù) │種類及件數(shù)│ │ 保管處所 │ │
├───────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 捐 稅 │房捐每年 │ │ 地稅每年 │ │
├───────┼─────┴─────┴───────┴──────┤
│?!‰U(xiǎn) 情 況│ │
├───────┼──────────────────────────┤
│ │自用 │
│ 用 途 ├──────────────────────────┤
│ │出租 收入租金 每月 收入押租 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ │ │
│ 其 ├──────────────────────────┤
│ │ │
│ ├──────────────────────────┤
│ │ │
│ 他 ├──────────────────────────┤
│ │ │
│ ├──────────────────────────┤
│ │ │
│ 情 ├──────────────────────────┤
│ │ │
│ ├──────────────────────────┤
│ │ │
│ 況 ├──────────────────────────┤
│ │ │
│ ├──────────────────────────┤
│ │ │
└───────┴──────────────────────────┘
總經(jīng)理 會(huì)計(jì) 行政 復(fù)核 制表
附表:二 人保公司房屋、器具及設(shè)備卡片
卡片編號(hào)
固定資產(chǎn)類別 編 號(hào) 建卡日期
┌────┬────┬───────┬────┬──────┬────┐
│名 稱│ │ 型號(hào)規(guī)定 │ │ 使用日期 │ │
├────┼────┼───────┼────┼──────┼────┤
│座落地點(diǎn)│ │ 建成廠名 │ │預(yù)計(jì)使用年限│ │
├────┼────┼───────┼────┼──────┼────┤
│占地面積│ │ 出廠日期 │ │ 年折舊率 │ │
├────┼────┼───────┼────┼──────┼────┤
│建筑面積│ │ 來 源 │ │ 原 值 │ │
├────┼────┼───────┼────┼──────┼────┤
│結(jié) 構(gòu)│ │撥入或購置日期│ │其中:安裝費(fèi)│ │
├────┼────┼───────┼────┼──────┼────┤
│契 據(jù)│ │ 收入憑證號(hào) │ │ │ │
└────┴────┴───────┴────┴──────┴────┘
┌───────────┬──────────────────────┐
│ 建筑物和附屬設(shè)備、 │ 原 值 變 動(dòng) 記 錄 │
│ 附屬品 │ │
├──┬──┬──┬──┼──┬───┬────┬────┬─────┤
│名稱│規(guī)格│數(shù)量│金額│日期│憑證號(hào)│增加金額│減少金額│變動(dòng)后原值│
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴──┴──┴──┴──┴───┴────┴────┴─────┘
附:三 中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司外派干部管理暫行規(guī)定
(1995年11月)
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定以及中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司(以下簡稱“中保集團(tuán)”)的章程,為加強(qiáng)外派干部隊(duì)伍建設(shè),使之規(guī)范化、制度化、程序化,特制定本規(guī)定。
一、外派干部的管理范圍及權(quán)限
(一)由中保集團(tuán)派出,在境外的獨(dú)資公司、合資公司、合營公司、代表處、聯(lián)絡(luò)處等機(jī)構(gòu)任職或工作的干部、職工,稱為中保集團(tuán)駐外機(jī)構(gòu)工作人員(簡稱外派干部)。
(二)外派干部由中保集團(tuán)統(tǒng)一管理。外派干部的派遣、任職、調(diào)整國外職級(jí)及工資,駐外期間的工作調(diào)動(dòng),調(diào)回國內(nèi)等手續(xù)由中保集團(tuán)人事部辦理。
(三)各海外集團(tuán)公司或區(qū)域性公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、助理總經(jīng)理和部門總經(jīng)理(含二級(jí)公司總經(jīng)理);代表處、聯(lián)絡(luò)處的首席代表以及內(nèi)部行政職級(jí)晉升由中保集團(tuán)任免管理。集團(tuán)公司、區(qū)域性公司等駐外機(jī)構(gòu)職能部門的設(shè)置,人員編制及人員配備,歸中保集團(tuán)統(tǒng)一管理。晉升內(nèi)部副處級(jí)及其以下干部由海外集團(tuán)公司、區(qū)域性公司任免管理。
(四)經(jīng)中保集團(tuán)授權(quán),海外集團(tuán)公司和區(qū)域性公司對(duì)各部門、室副總經(jīng)理及所轄各公司的副總經(jīng)理以下人員進(jìn)行任免管理。
(五)駐外機(jī)構(gòu)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作,并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)、外派干部的日常管理工作由中保集團(tuán)授權(quán)的管理部門負(fù)責(zé)。
(六)干部派出后,應(yīng)報(bào)我國駐當(dāng)?shù)厥?領(lǐng))館備案。駐外機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人到任后,應(yīng)立即向我當(dāng)?shù)厥?領(lǐng))館報(bào)到。
二、選拔外派干部的條件和程序
選拔和培養(yǎng)外派干部是發(fā)展海外保險(xiǎn)事業(yè)至關(guān)重要的基礎(chǔ)工作,也是國內(nèi)加速培養(yǎng)干部的重要途徑。因此,中保集團(tuán)各部門、各子公司、各分公司的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作,把選拔培養(yǎng)外派干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)給予重視。
(一)選拔外派干部的條件。
選拔外派干部必須貫徹中共中央關(guān)于干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針;堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)、身體三項(xiàng)基本條件。
1.政治條件:
外派干部必須政治可靠、熱愛祖國、勇于改革、自覺堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策。在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中能保持堅(jiān)定的立場和清醒的頭腦。
思想健康,自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響;品行端正,講究文明禮貌;服從領(lǐng)導(dǎo),善于團(tuán)結(jié)協(xié)作;勇于奉獻(xiàn),一心為公。
遵紀(jì)守法,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、規(guī)定。嚴(yán)守國家秘密。嚴(yán)禁以權(quán)謀私,不得以任何名義做有損國家尊嚴(yán),有損公司名譽(yù)的事。
2.業(yè)務(wù)條件:
外派干部應(yīng)具備:(1)具有較好的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并有兩年以上保險(xiǎn)工作經(jīng)歷和相應(yīng)的外語水平。(2)具有較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力和具有在艱苦環(huán)境條件下不斷開創(chuàng)新局面的能力。(3)具有良好心理素質(zhì)和相應(yīng)的公關(guān)能力。(4)具有效益觀念,自覺維護(hù)公司利益,并能通過自己的努力取得良好的工作效益。
外派領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有與其職級(jí)相當(dāng)?shù)墓ぷ魉胶凸芾砟芰?,?yīng)具有較高的政策水平、較豐富的對(duì)外交往經(jīng)驗(yàn);了解本行業(yè)的國際經(jīng)營水平,國內(nèi)外水平的差距和發(fā)展趨勢;了解國外的管理經(jīng)驗(yàn),有開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、
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