中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2005年以來(lái)，部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用保險(xiǎn)外匯資金嘗試境外投資，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了較好收益。2006年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)匯投資境外市場(chǎng)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行和外匯局積極修訂《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》，抓緊完善并制定了《辦法》?！掇k法》有利于緩解人民幣升值壓力，支持國(guó)家宏觀調(diào)控，有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改善資產(chǎn)配置，分散風(fēng)險(xiǎn)，增加收益，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《辦法》秉持“積極、審慎”原則，將鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金走出去與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是實(shí)施委托運(yùn)作?！掇k法》考慮國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外投資經(jīng)驗(yàn)不足，風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)的實(shí)際情況，支持保險(xiǎn)公司通過(guò)委托管理，將保險(xiǎn)資金交給專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力，實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)、提高收益的目標(biāo)。二是注重管理能力?！掇k法》確定了委托人、受托人和托管人應(yīng)當(dāng)具備的條件，要求委托人注重匹配管理能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和投資績(jī)效考核能力;要求受托人注重風(fēng)險(xiǎn)管理能力、投資管理能力，尤其是具有一定專(zhuān)長(zhǎng)和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn);要求托管人建立資產(chǎn)隔離機(jī)制、具有一定托管經(jīng)驗(yàn)和全球托管網(wǎng)絡(luò)資源。三是放寬投資比例。允許保險(xiǎn)公司運(yùn)用總資產(chǎn)15%的資金投資境外，并將境外投資范圍從固定收益類(lèi)拓寬到股票、股權(quán)等權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主配置、提高收益，抵御人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)。《辦法》規(guī)定看似放松管制，實(shí)際上對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力提出了更高要求。四是慎用衍生產(chǎn)品?！掇k法》將衍生產(chǎn)品作為風(fēng)險(xiǎn)管理手段，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用于套期保值，禁止用于投機(jī)或放大交易。五是開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管。中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行、外匯局根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)保險(xiǎn)資金境外投資進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)溝通合作，防范運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)保監(jiān)會(huì)還將加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

他強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外投資各方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依規(guī)運(yùn)作保險(xiǎn)資金，公平對(duì)待保險(xiǎn)資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反《辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的行為，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行、外匯局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行處罰。

保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)保險(xiǎn)資金境外投資管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障被保險(xiǎn)人以及保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。