尊敬的仲裁長和仲裁員：

我受當(dāng)事人的委托，作為申訴人俞xx訴被申訴方廈門市湖里區(qū)xx金屬構(gòu)件廠工傷損害賠償仲裁案件的代理人。開庭前，我為此向被代理人詳細(xì)了解了案件的事實情況、閱讀了相關(guān)證據(jù)材料，剛才又參加了本案的仲裁庭調(diào)查等各項訴訟活動，現(xiàn)就本案的審理，也為了維護被代理人的合法權(quán)益，依據(jù)事實和法律，發(fā)表如下代理詞：

仲裁庭對本案的審理和調(diào)查，使在座的人們看到了這樣一個非常清晰的事實：申訴人于2004年2月15日下午3：20分左右在被申訴方車間操作折彎機，加工文件柜過程中，因操作不慎，右手食指、中指、無名指、小指及左手食指、中指、無名指被軋傷，經(jīng)海軍廈門鷺海醫(yī)院診斷為右手食指、中指、無名指、小指及左手食指、中指、無名指完全離斷傷。依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，經(jīng)廈門市勞動和社會保障局認(rèn)定為工傷，且根據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)為傷殘七級。對此廠方負(fù)有完全不可推卸的責(zé)任。

上述事實清楚、證據(jù)確實充分。而被申訴方如今提出：“與申訴人未形成勞動關(guān)系”簡直是信口雌黃。眾所周知，在用人單位與勞動者對雙方之間存在勞動關(guān)系沒有異議的情況下，勞動者所遭受的傷害能否認(rèn)定為工傷，將成為勞動者能否享受工傷待遇的關(guān)鍵。工傷認(rèn)定，首先要明確認(rèn)定主體的問題。根據(jù)我國《工傷保險條例》的規(guī)定，勞動者發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。而被申訴方于2004年4月7日依法填報《工傷認(rèn)定申請表》，并于同年同月9日由法定代表人裴*金親筆簽名并加蓋公章，遞報勞動保障行政部門審查受理。倘若當(dāng)事人對勞動保障部門所作的委托認(rèn)定結(jié)論不服，依法完全可以提起行政復(fù)議或行政訴訟呀。

綜上所述，工傷事故一經(jīng)發(fā)生，就在工傷職工與用人單位之間產(chǎn)生相應(yīng)的法律上的后果，構(gòu)成一種損害賠償?shù)臋?quán)利義務(wù)關(guān)系，工傷職工或者工傷職工的親屬有要求賠償損失的權(quán)利，企業(yè)有賠償受害人及其親屬損失的義務(wù)。而工傷的認(rèn)定、工傷保險是世界上最早產(chǎn)生的社會保險項目，是國家對因工作負(fù)傷、致殘、死亡而暫時或永久喪失勞動能力的勞動者及其親屬提供物質(zhì)幫助的一種社會保險制度，亦稱職業(yè)傷害保險。在世界各國，其立法也較為普遍、發(fā)展較為完善。從歷史上看，工傷責(zé)任經(jīng)歷了從勞動者個人責(zé)任發(fā)展到雇主過失責(zé)任直至現(xiàn)在的無過錯責(zé)任，即無過錯補償三個階段。工傷無過錯補償原則的確立源于現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)在提高勞動生產(chǎn)率的同時大幅增加了生產(chǎn)的危險性，工業(yè)事故頻繁。由于受傷工人舉證較為困難，為了保護勞動者合法權(quán)益，各國立法均將工傷事故規(guī)定為特殊侵權(quán)行為，由雇主承擔(dān)無過錯補償責(zé)任。迄今，該原則已成為世界各國工傷保險法律制度公認(rèn)的原則。對職工工傷，我國早在1953年已制定《中華人民共和國勞動保險條例》。隨著社會保險制度的逐步建立和完善，現(xiàn)《工傷保險條例》已經(jīng)2003年4月16日國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過，自2004年1月1日起施行;和福建省人民政府于二00四年四月三十日頒布的福建省實施《工傷保險條例》辦法，本辦法自發(fā)布之日起施行等。當(dāng)然，進行工傷保險，處理工傷事故賠償責(zé)任糾紛，最首要的，就是進行工傷認(rèn)定。《條例》和《辦法》使工傷認(rèn)定有章可循，有法可依。實行工傷保險制度的最基本目的，就在于使工傷職工及時得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，在《條例》和《辦法》中，這一點集中體現(xiàn)在確定了工傷和勞動能力鑒定之后的工傷保險待遇的規(guī)定上。在工傷保險待遇上，《條例》和《辦法》規(guī)定得非常具體，它體現(xiàn)的是，職工受到工傷，就要給予強制性的保險待遇，使工傷職工“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”，使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和救濟。對于職工受到一般的工傷傷害，規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇，從工傷保險基金中支付治療費用，享受醫(yī)療費、康復(fù)治療費、輔助工具費用、停工留薪、護理費等費用的核銷;對于工傷致殘者，規(guī)定享受傷殘待遇，分為不同傷殘等級，分別享受不同的傷殘津貼和待遇等等。