1、進(jìn)一步落實(shí)了司法鑒定人負(fù)責(zé)制

司法鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒別和判斷，并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)，是《決定》確立的司法鑒定人負(fù)責(zé)制的核心內(nèi)容。《通則》使這一原則得到了落實(shí)，如規(guī)定司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守保密義務(wù)、回避義務(wù)、出庭作證義務(wù)、獨(dú)立出具鑒定意見;對(duì)復(fù)雜、疑難和特殊技術(shù)問題咨詢相關(guān)專家意見的，最終鑒定意見仍然應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具;多人參加的司法鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明等。

2、加強(qiáng)了司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)

司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，也是組織進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的主體?！锻▌t》明確規(guī)定司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督。其內(nèi)容主要有：依法審查和受理鑒定委托;指派司法鑒定人，監(jiān)督司法鑒定人遵守法定義務(wù)、遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律、遵守技術(shù)規(guī)范和鑒定時(shí)限;監(jiān)督司法鑒定材料的使用和保管;統(tǒng)一收取司法鑒定費(fèi)用;督促司法鑒定人依法出庭作證，執(zhí)行有關(guān)鑒定人回避的制度;組織進(jìn)行專家咨詢和多機(jī)構(gòu)鑒定;組織復(fù)核以及糾正違規(guī)行為等。上述規(guī)定將使司法鑒定機(jī)構(gòu)在組織、管理、監(jiān)督司法鑒定人的鑒定活動(dòng)中，發(fā)揮主體性作用。

3、體現(xiàn)了行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則

建立行政管理與行業(yè)管理兩結(jié)合的管理模式，是司法鑒定體制改革的基本要求之一。已有相當(dāng)多的地方成立了司法鑒定協(xié)會(huì)，重視發(fā)揮司法鑒定行業(yè)組織對(duì)司法鑒定活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)督及自律管理的職能，對(duì)規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為，保障司法鑒定質(zhì)量，推進(jìn)司法鑒定的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，具有重要意義?！锻▌t》肯定了行業(yè)組織在制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中的作用，賦予了行業(yè)組織對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的行為給予行業(yè)處分的權(quán)力。

4、規(guī)范了重新鑒定的受理?xiàng)l件

針對(duì)當(dāng)前訴訟活動(dòng)中人民群眾反映強(qiáng)烈的多頭鑒定、重復(fù)鑒定和久鑒不決的突出問題，《通則》在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架下，從實(shí)施程序和技術(shù)要求的角度，明確規(guī)定了接受重新鑒定委托的條件和要求，并對(duì)重新鑒定的受理、承擔(dān)重新鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的資質(zhì)條件和主體資格等作出了相應(yīng)規(guī)定。

第一章總則

第一條為了規(guī)范人民法院司法鑒定工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院組織法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱司法鑒定，是指在訴訟過程中，為查明案件事實(shí)，人民法院依據(jù)職權(quán)，或者應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng)，指派或委托具有專門知識(shí)人，對(duì)專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)。

第三條司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)合法、獨(dú)立、公開;

(二)客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確;

(三)文明、公正、高效。

第四條凡需要進(jìn)行司法鑒定的案件，應(yīng)當(dāng)由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，或者由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外委托鑒定。

第五條最高人民法院指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院的司法鑒定工作，上級(jí)人民法院指導(dǎo)下級(jí)人民法院的司法鑒定工作。

第二章司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人

第六條最高人民法院、各高級(jí)人民法院和有條件的中級(jí)人民法院設(shè)立獨(dú)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)。新建司法鑒定機(jī)構(gòu)須報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。

最高人民法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)為人民法院司法鑒定中心，根據(jù)工作需要可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第七條鑒定人權(quán)利：

(一)了解案情，要求委托人提供鑒定所需的材料;

(二)勘驗(yàn)現(xiàn)場，進(jìn)行有關(guān)的檢驗(yàn)，詢問與鑒定有關(guān)的當(dāng)事人。必要時(shí)，可申請(qǐng)人民法院依據(jù)職權(quán)采集鑒定材料，決定鑒定方法和處理檢材;

(三)自主闡述鑒定觀點(diǎn)，與其他鑒定人意見不同時(shí)，可不在鑒定文書上署名;

(四)拒絕受理違反法律規(guī)定的委托。

第八條鑒定人義務(wù)：

(一)尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德;

(二)保守案件秘密;

(三)及時(shí)出具鑒定結(jié)論;

(四)依法出庭宣讀鑒定結(jié)論并回答與鑒定相關(guān)的提問。

第九條有下列情形之一的，鑒定人應(yīng)當(dāng)回避：

(一)鑒定人系案件的當(dāng)事人，或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)鑒定人的近親屬與案件有利害關(guān)系;

(三)鑒定人擔(dān)任過本案的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人;

(四)其他可能影響準(zhǔn)確鑒定的情形。

第三章委托與受理

第十條各級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)，受理本院及下級(jí)人民法院委托的司法鑒定。下級(jí)人民法院可逐級(jí)委托上級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

第十一條司法鑒定應(yīng)當(dāng)采用書面委托形式，提出鑒定目的、要求，提供必要的案情說明材料和鑒定材料。

第十二條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出是否受理的決定。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明原因。

為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng)，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定了《司法鑒定程序通則》，自2007年10月1日起施行。《通則》是司法鑒定制度的重要組成部分，也是與《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》相配套的一部基礎(chǔ)性的重要規(guī)章，對(duì)司法鑒定活動(dòng)具有重要作用。

司法鑒定的委托與受理

第十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機(jī)關(guān)的司法鑒定委托。

第十二條委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時(shí)間等。

訴訟當(dāng)事人對(duì)鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出。

本通則所稱鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對(duì)樣本材料以及其他與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的鑒定資料。

第十三條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以與委托人協(xié)商決定受理的時(shí)間。

第十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)、鑒定材料等進(jìn)行審查。對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理。

對(duì)于鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理。

第十五條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

(一)委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;

(二)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鑒定用途不合法或者違背社會(huì)公德的;

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;

(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;

(六)委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的;

(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書。司法鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人名稱、司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定事項(xiàng)、是否屬于重新鑒定、鑒定用途、與鑒定有關(guān)的基本案情、鑒定材料的提供和退還、鑒定風(fēng)險(xiǎn)，以及雙方商定的鑒定時(shí)限、鑒定費(fèi)用及收取方式、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項(xiàng)。

第十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定不予受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還鑒定材料。

第三章司法鑒定的實(shí)施

第十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人進(jìn)行鑒定;對(duì)復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。