一、導(dǎo)致司法鑒定行業(yè)混亂的原因有哪些
1、司法鑒定機(jī)構(gòu)或部門種類繁多,設(shè)置極為混亂
由于我國至今尚無規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的法律法規(guī),結(jié)果造成鑒定機(jī)關(guān)或部門的設(shè)置過多過濫。目前我國的鑒定機(jī)構(gòu)或部門主要有三大類:第一類是法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)設(shè)置的鑒定機(jī)關(guān)或部門,第二類是經(jīng)授權(quán)建立的行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)或部門,第三類是設(shè)置在各大學(xué)法學(xué)院、法律系、偵查系的鑒定機(jī)構(gòu)以及研究所設(shè)置的鑒定機(jī)構(gòu)等。自2005《司法鑒定管理問題的決議》(一下簡稱《決議》)執(zhí)行以來,人民法院已全面停止各項鑒定,公檢兩家也停止對外鑒定。
司法鑒定的改革使司法鑒定從公檢法機(jī)構(gòu)中脫離出來,改變了過去自偵自檢、自審自檢的現(xiàn)象,但又出現(xiàn)自治自檢、鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員冗余等一系列了新問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)有些鑒定機(jī)構(gòu)由醫(yī)院主辦,出現(xiàn)自治自檢現(xiàn)象。很多新成立的司法鑒定機(jī)構(gòu),由醫(yī)院院長為法人代表,業(yè)務(wù)副院長為鑒定所負(fù)責(zé)人,很多未經(jīng)專業(yè)法醫(yī)培訓(xùn)的醫(yī)生理所當(dāng)然就上崗從事法醫(yī)鑒定工作,由于他們對于司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識和理解,導(dǎo)致入院病歷書與鑒定結(jié)論合二為一,成為“一套人馬兩塊牌子”的產(chǎn)物,司法鑒定機(jī)構(gòu)權(quán)威性大大降低。
(2)對鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員的外部監(jiān)督與管理過于松懈。司法行政主管部門對于司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理僅限于收取管理費,對于司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組織、場所以及鑒定人員資格缺乏實質(zhì)性監(jiān)督及管理,這樣不僅導(dǎo)致司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人員冗余,更導(dǎo)致司法鑒定結(jié)論準(zhǔn)確性與權(quán)威性的喪失。由于現(xiàn)今鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)與鑒定機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施參差不齊,即使一些不符合規(guī)定的司法鑒定結(jié)論作出后,無制度無機(jī)關(guān)無人進(jìn)行監(jiān)督與管理,造成嚴(yán)重后果也無人承擔(dān),因此鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性與權(quán)威性大大降低。
(3)當(dāng)事人對鑒定機(jī)構(gòu)的選擇隨意性過大,導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟成本大大增加?!稕Q議》規(guī)定司法鑒定不受地域范圍的限制,因此當(dāng)事人可隨意對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇。案件起訴到法院后,法院只進(jìn)行司法鑒定的形式審查,如果沒有缺陷便會對鑒定結(jié)論予以采信,而不會考慮作出司法鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)所在地。這樣一來,另一方當(dāng)事人知曉情況后便會對該外地進(jìn)行的司法鑒定的權(quán)威性產(chǎn)生懷疑,甚至申請重新鑒定,這樣導(dǎo)致當(dāng)事人雙方訴訟成本的增加。
(4)當(dāng)事人趨利避害的思想。由于法律上缺乏對重復(fù)鑒定次數(shù)的限制,當(dāng)事人為了獲得于已有利的鑒定意見便不斷地申請重新鑒定,直至獲得自己滿意的鑒定意見為止。這種雙方當(dāng)事人想要利用鑒定意見上的優(yōu)勢獲得審判前的第一步勝利的心理是我國重新鑒定大量出現(xiàn)的原因,這不僅反映了當(dāng)事人不正當(dāng)?shù)膮⑴c訴訟的心理,而且也在一定程度上暴露了一些鑒定機(jī)構(gòu)缺乏中立客觀的鑒定精神的現(xiàn)狀。
(5)法官運用鑒定意見的傳統(tǒng)思想。司法鑒定價值和功能的不斷凸顯,使鑒定和審判之間的關(guān)系處理問題擺在了法官面前。只有正確處理好鑒定和審判的關(guān)系,才能既發(fā)揮鑒定的功能,又保證審判的公正。目前主要存在兩種錯誤傾向:一是法庭過于依賴鑒定意見。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是法庭意在通過整體利用鑒定意見來規(guī)避審判的風(fēng)險,也使自己的審判任務(wù)大為減輕;二是法庭對鑒定意見缺乏信任,動輒啟動重新鑒定,尤其出現(xiàn)鑒定意見分歧的時候喜歡采用少數(shù)意見服從多數(shù)意見的方法。
司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化是保證司法鑒定質(zhì)量的必然要求,科學(xué)證據(jù)的本質(zhì)屬性也允許和應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行較高水平的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高技術(shù),或許能改變現(xiàn)狀,以上就是本文的全部內(nèi)容了,如果您還有問題,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。
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