集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎
可以,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
對(duì)土地等自然資源的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有物權(quán)性質(zhì),是指承包人對(duì)承包財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益的權(quán)利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是村民對(duì)農(nóng)民集體所有的土地或者國(guó)家所有由農(nóng)民集體長(zhǎng)期使用的土地的使用權(quán),享有占有土地自己使用、收益和在一定范圍內(nèi)處分經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,通稱村民。村民是集體組織的成員,基于成員權(quán),每個(gè)村民對(duì)集體所有的土地都享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有農(nóng)村福利性質(zhì),不論長(zhǎng)幼,不論男女,凡村民人人有份,且每人有一份,它是村民賴以生存的民事權(quán)利。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體是農(nóng)村土地使用權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)的土地屬于農(nóng)民集體所有,或者屬于國(guó)家所有而由農(nóng)民集體長(zhǎng)期使用。土地的概念是廣義的,包括耕地、林地、草地、水面等。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有的,農(nóng)民集體對(duì)該土地享有所有權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將土地發(fā)包給村民,村民就享有土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地屬于國(guó)家所有的,國(guó)家允許農(nóng)民集體長(zhǎng)期使用,農(nóng)民集體對(duì)該土地享有使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將土地的使用權(quán)發(fā)包給村民,村民對(duì)該土地享有使用權(quán)。
村民通過土地承包合同取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有物權(quán)性質(zhì),是一種用益物權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性,村民可以在自己承包的土地上放心地投入,精心地耕作,換得豐碩的收益。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種物權(quán),具有流轉(zhuǎn)性。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。只有第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、大多數(shù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)并有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源的地方,才有可能出現(xiàn)較大范圍的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)??傮w上看,我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備這個(gè)條件。因此,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)一定要嚴(yán)格條件,慎重進(jìn)行。
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