補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)受仲裁時(shí)效限制嗎
勞動(dòng)者向用人單位主張欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是受仲裁時(shí)效期限的。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)屬于國(guó)家要求用人單位為勞動(dòng)者繳納的五大社會(huì)保險(xiǎn)之一。具有強(qiáng)制性、保障性和福利性。所謂強(qiáng)制性就是國(guó)家立法,強(qiáng)制實(shí)施,受保人必須參加,參保人必須接受,雙方都不能自愿。繳費(fèi)的個(gè)人和單位雙方都必須按照規(guī)定的費(fèi)率繳費(fèi),不能自愿;所謂保障性,就是保障勞動(dòng)者的基本生活,以從根本上安定社會(huì)秩序;所謂福利性,就是養(yǎng)老保險(xiǎn)不能賺錢盈利,必須以最少的花費(fèi),解決最大的社會(huì)保障問(wèn)題。
那么,勞動(dòng)者向用人單位主張欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否有仲裁時(shí)效期限的限制呢?在這里會(huì)產(chǎn)生兩種情況。一種情況是勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間勞動(dòng)者與用人單位因追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生爭(zhēng)議?;另一種情況是解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后勞動(dòng)者與用人單位因追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生爭(zhēng)議;對(duì)于后者我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)仲裁時(shí)效期限規(guī)定如下:“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)”。對(duì)于因追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的爭(zhēng)議發(fā)生之日如何界定呢?根據(jù)?《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解(二)》第一條第(三)的規(guī)定,“勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭(zhēng)議,勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的,用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的,解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”。本法條中的“等”字是一個(gè)范圍非常廣泛的概念。結(jié)合該法條的整體內(nèi)容理解,我認(rèn)為除了第<一>項(xiàng)、第<二>項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議之外,其它在勞動(dòng)關(guān)系解除或終止后所產(chǎn)生的爭(zhēng)議均可以涵蓋。在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后勞動(dòng)者向追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也在該法條的涵蓋范圍內(nèi)。因此我認(rèn)為追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭(zhēng)議既然屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整的范圍,就應(yīng)該適用《勞動(dòng)法》及其司法解釋關(guān)于仲裁時(shí)效期限的規(guī)定。既應(yīng)該自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。否則,喪失請(qǐng)求勞動(dòng)保障部門保護(hù)其追索欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的勝訴權(quán)。
再者,根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)具有福利的性質(zhì)來(lái)看,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)屬于勞動(dòng)者福利待遇的范疇?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解(二)》第一條第(三)項(xiàng)對(duì)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后勞動(dòng)者與用人單位因福利待遇而產(chǎn)生爭(zhēng)議的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”作出了規(guī)定。既然對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日作出了規(guī)定,那就應(yīng)該自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日六十日起內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。否則就喪失請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)保護(hù)其追索養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的勝訴權(quán)。
繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)具有強(qiáng)制性,屬于國(guó)家通過(guò)立法來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范。將用人單位為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)定為用人單位的法定義務(wù),雙方均不能自愿選擇。若單位拒絕繳納,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門可以對(duì)單位進(jìn)行處罰,但《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定:“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。因此,用人單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),自侵權(quán)行為發(fā)生之日起超過(guò)2年,若有持續(xù)情形的,自侵權(quán)行為終止之日起超過(guò)2年的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)籌基金,間接涉及到公共利益。作為代表國(guó)家行使勞動(dòng)保障權(quán)利的勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)超過(guò)2年的也不予查處。簡(jiǎn)言之,國(guó)家追究用人單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)效期限自行為發(fā)生或終止(持續(xù)型)起2年。并不是國(guó)家永久可以追究用人單位的補(bǔ)繳責(zé)任。
參照湖北省高級(jí)人民法院民事審判若干問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要第四大點(diǎn)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的若干問(wèn)題的第(三)項(xiàng)“勞動(dòng)者請(qǐng)求用工單位補(bǔ)繳社會(huì)保障費(fèi)的,應(yīng)從勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道用工單位沒(méi)有為其繳納社會(huì)保障費(fèi)之日起二年內(nèi)主張,因逾期主張而被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定裁決不予受理后提起訴訟的,人民法院應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求”。雖然確定的是在兩年內(nèi)主張用工單位沒(méi)有為其繳納社會(huì)保障費(fèi)的權(quán)利,與《勞動(dòng)法》規(guī)定的六十日有所不同。應(yīng)理解為依照《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定,如果雙方?jīng)]有發(fā)生爭(zhēng)議,就不存在六十日的時(shí)效期限,但是從知道或者應(yīng)當(dāng)知道用工單位沒(méi)有為其繳納社會(huì)保障費(fèi)之日起二年內(nèi)必須主張權(quán)利。否則,其追索社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利不被保護(hù)。因此,也是有時(shí)效期限限制的。
權(quán)利與義務(wù)是相互依存的,不可能只有義務(wù)的承載主體,而沒(méi)有權(quán)利的接受主體。用人單位的法定義務(wù)對(duì)應(yīng)的是勞動(dòng)者的合法權(quán)利。追索用人單位欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)勞動(dòng)者而言,屬于自己的民事權(quán)利。勞動(dòng)者在被解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后,可以行使追索的權(quán)利,也可以放棄追索權(quán)利。從我國(guó)民事權(quán)利保護(hù)的立法理念看,請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利都有時(shí)效期限的限制,不是只要享有權(quán)利就永不過(guò)期。例如《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而導(dǎo)致的合同無(wú)效,我國(guó)雖對(duì)無(wú)效合同沒(méi)有規(guī)定時(shí)效期限。但在實(shí)踐中,只是確認(rèn)合同效力不受時(shí)效期限的限制,對(duì)于主張返還原物、不當(dāng)?shù)美①r償損失等民事權(quán)利,應(yīng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。該法條是典型的針對(duì)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律后果。因此,違反強(qiáng)制性規(guī)定而主張民事權(quán)利的應(yīng)當(dāng)適用時(shí)效期限的規(guī)定。因此,從權(quán)利與義務(wù)相互依存的關(guān)系來(lái)看,勞動(dòng)者主張追索養(yǎng)老保險(xiǎn)金的民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)受時(shí)效期限的約束。
若用人單位不為勞動(dòng)者出具解除或終止勞動(dòng)合同證明的或不在法定期限內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的,勞動(dòng)者追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否不受時(shí)效期限的限制呢?本人認(rèn)為也受時(shí)效期限的限制。在這里只要?jiǎng)澢褰獬蚪K止勞動(dòng)關(guān)系的界線,就不難理解。用人單位在與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后原勞動(dòng)法律關(guān)系中雙方的權(quán)利、義務(wù)具有延續(xù)性,既雙方的后合同義務(wù)。如用人單位出具解除或終止勞動(dòng)合同證明的義務(wù),勞動(dòng)者的保密義務(wù)。向用人單位追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是屬于合同中義務(wù)。既雙方在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中產(chǎn)生的用人單位應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。不屬于后合同義務(wù)。至于用人單位不履行后合同義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任《勞動(dòng)合同法》第五十條有規(guī)定。但并不意味用人單位不履行后合同義務(wù)就沒(méi)有解除或終止勞動(dòng)關(guān)系。解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位,且自離開(kāi)之次日開(kāi)始不在用人單位工作就應(yīng)視為勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除或終止。在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系(事實(shí)上離開(kāi)用人單位)后所產(chǎn)生的追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的爭(zhēng)議,就應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解(二)》第一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)受到時(shí)效期限的限制。
在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期限內(nèi),勞動(dòng)者向用人單位追索欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)適用仲裁時(shí)效期限。本人認(rèn)為;若發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》第八十二條的規(guī)定。若在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期限內(nèi)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納沒(méi)有發(fā)生爭(zhēng)議,也應(yīng)從勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道用工單位沒(méi)有為其繳納社會(huì)保障費(fèi)之日起二年內(nèi)主張權(quán)利。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,補(bǔ)繳社保是受仲裁時(shí)間限制的,仲裁結(jié)果一般會(huì)在兩年之后無(wú)效,所以補(bǔ)繳一定要在兩年之內(nèi)進(jìn)行,單位給員工繳納社保是法律規(guī)定的,我們一定要引起重視。如果您還有其他法律問(wèn)題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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