“珠海市各級(jí)婦聯(lián)二00八年接到涉及家庭暴力的投訴約有七十件，而今年更為嚴(yán)重。一些家庭暴力觸目驚心，讓人揪心?！敝楹Ｊ袐D女聯(lián)合會(huì)婦工部副部長(zhǎng)陳*瑜介紹。

如何制止家庭暴力一直是中國(guó)法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界研究的重要課題。二00八年三月，最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所制定了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》以供法官作為審判的參考性指南。

作為九家試點(diǎn)之一的廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院，成立了中國(guó)首個(gè)反家庭暴力合議庭，發(fā)出婚內(nèi)人身安全保護(hù)令，出臺(tái)中國(guó)首個(gè)規(guī)范化操作細(xì)則。并設(shè)置中國(guó)首個(gè)反家庭暴力立案專窗，實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先開(kāi)庭、優(yōu)先裁定，且全程免繳任何訴訟費(fèi)。

二00九年五月，陳-美再次遭到了劉-峰的暴力毆打，并被送到了醫(yī)院。無(wú)奈的陳-美再次向市婦聯(lián)求助。婦聯(lián)遂建議陳-美向法院申請(qǐng)保護(hù)令。五月十一日，法院立案；十二日，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，當(dāng)日法院下發(fā)人身安全保護(hù)裁定，禁止被申請(qǐng)人毆打申請(qǐng)人，在裁定生效期間一方不得擅自處置夫妻財(cái)產(chǎn)。如果被申請(qǐng)人違反保護(hù)令，法院將對(duì)其實(shí)施拘留、罰款等措施，構(gòu)成犯罪的將移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

根據(jù)裁定，申請(qǐng)人必須在裁定生效日起十五日內(nèi)向法院起訴離婚，否則裁定失效。而如果提起離婚訴訟，則保護(hù)令有效期為三個(gè)月。裁定下達(dá)后，陳-美再也沒(méi)有受到劉-峰的暴力行為，劉-峰甚至偶爾也會(huì)幫她做些家務(wù)。這讓陳-美很滿足，她也沒(méi)有按期提起離婚訴訟。

據(jù)了解，香洲法院目前已經(jīng)受理了五起人身安全保護(hù)申請(qǐng)，除一宗是在離婚案件訴訟過(guò)程中發(fā)生的暴力行為外，兩宗作出裁定后，施暴方均沒(méi)有再毆打過(guò)申請(qǐng)人。而另兩宗，被申請(qǐng)人在收到法院傳票后就立即向申請(qǐng)人認(rèn)錯(cuò)。

香洲法院院長(zhǎng)黃*江稱，人身安全保護(hù)裁定至少有兩個(gè)好處，一是為家庭暴力的受害者提供了司法救濟(jì)途徑，也切實(shí)起到了保護(hù)受害人的人身安全；二是為今后立法和司法改革提供了有益的探索經(jīng)驗(yàn)，但目前還存在許多的不足和困難，一是缺乏立法支持。二是審查證據(jù)十分困難。

中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)夏*蘭建議，為遏制家庭暴力的蔓延，切實(shí)保護(hù)公民的基本人權(quán)，維護(hù)家庭的和諧，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的司法解釋，推行保護(hù)令制度，應(yīng)制定一部專門的《家庭暴力防治法》，統(tǒng)一規(guī)定對(duì)家庭暴力的刑事、民事、行政干預(yù)防治手段，既能為司法實(shí)踐提供法律依據(jù)，也能夠整合各種資源，明確各相關(guān)單位和個(gè)人的職責(zé)和義務(wù)，建立家庭暴力防治的多機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，使家庭暴力的法律防治收到實(shí)效。完