1、優(yōu)先權(quán)是法定的而非約定的權(quán)利。法律賦予集體經(jīng)濟組織成員的優(yōu)先權(quán)，目的是維護集體經(jīng)濟組織成員的生存利益，充分發(fā)揮農(nóng)地的社會保障功能和提高土地利用效率。所以，當(dāng)事人不得以約定的形式改變或限制集體經(jīng)濟組織成員的優(yōu)先權(quán)。約定必須遵守法定，否則，該約定當(dāng)然無效。

2、優(yōu)先權(quán)具有成員權(quán)性質(zhì)。它是一種基于特定的身份關(guān)系即集體經(jīng)濟組織成員資格而產(chǎn)生的權(quán)利。所以，這項權(quán)利不能單獨繼承、轉(zhuǎn)讓。并且，基于其法定性，當(dāng)事人也不得約定排除。

3、優(yōu)先權(quán)只能由特定的主體即集體經(jīng)濟組織成員享有。農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織成員都可以作為獨立的民事主體存在，但農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織成員是有區(qū)別的。雖然農(nóng)戶本質(zhì)上是自然人，但它是自然人的一種特殊體現(xiàn)形式，是整個家庭所有成員即自然人的集合體，是個復(fù)數(shù)概念。集體經(jīng)濟組織成員實際上就是農(nóng)民個人，即自然人，是個單數(shù)概念。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第33條第5項的規(guī)定，優(yōu)先權(quán)的主體只能是集體經(jīng)濟組織成員，而不包括農(nóng)戶。

4、優(yōu)先權(quán)可以對抗第三人，具有物權(quán)絕對性的特點。也就是說，優(yōu)先權(quán)不僅可以對抗相對人，也可以對抗第三人。如果流轉(zhuǎn)方不顧集體經(jīng)濟組織成員的優(yōu)先權(quán)，而擅自將土地流轉(zhuǎn)給第三人的話，集體組織成員有權(quán)申請確認(rèn)該項交易無效，從而行使自己的優(yōu)先權(quán)。確認(rèn)無效的機構(gòu)包括農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)立的土地仲裁機構(gòu)以及人民法院。

5、行使的條件。按照《農(nóng)村土地承包法》第33條第5項的規(guī)定，在同等條件，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)，這是行使優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)。條件同等，主要是指與發(fā)包方利益密切相關(guān)的條件同等，諸如承包價格、承包金給付方式、承包期限、對土地保護義務(wù)方面的條件相同或者相近。與流轉(zhuǎn)基本無關(guān)的如土地種養(yǎng)何物、何時種養(yǎng)、管理方法等都不是同等條件的內(nèi)容。所以，條件同等并不意味著絕對等同。對同等條件的具體內(nèi)容，地方性法規(guī)可以作出列舉性規(guī)定。

6、行使的期限。《農(nóng)村土地承包法》第33條第5項并沒有規(guī)定在原土地承包經(jīng)營權(quán)人即流轉(zhuǎn)方擬進行流轉(zhuǎn)時，在什么期限內(nèi)集體組織成員應(yīng)該行使優(yōu)先權(quán)。我們認(rèn)為，就家庭承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)而言，流轉(zhuǎn)入應(yīng)當(dāng)將其與第三人締約的內(nèi)容，以書面形式告知村民小組或村民委員會，由村民小組或村民委員會以書面形式公告通知本集體組織的其他成員。本集體組織的其他成員應(yīng)在收到通知后15日行使優(yōu)先權(quán)。若流轉(zhuǎn)人或村民小組、村民委員會不履行通知義務(wù)，本集體組織其他成員須在知悉或應(yīng)當(dāng)知悉流轉(zhuǎn)人和第三人締約之日起3個月內(nèi)行使優(yōu)先權(quán)。權(quán)利指向的對象是村民小組或村委會，方式是明示，效果是集體組織成員按照流轉(zhuǎn)人和第三人約定的相同條款與流轉(zhuǎn)人簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。

7、優(yōu)先權(quán)競合時的處理。在實際生活中，可能會發(fā)生兩個以上集體經(jīng)濟組織成員均行使優(yōu)先權(quán)的情形，而《農(nóng)村土地承包法》第33條第5項也沒有對此作出明確的規(guī)定，此時應(yīng)如何處理呢?我們認(rèn)為，應(yīng)分為兩種情況：

一是在第一次流轉(zhuǎn)時，若有兩個以上集體經(jīng)濟組織成員主張優(yōu)先權(quán)，應(yīng)由流轉(zhuǎn)人選擇到底由哪一個集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。這樣，既可以減少交易成本，也可以保證在優(yōu)先權(quán)效力相同的情況下，流轉(zhuǎn)人選擇權(quán)的行使。

二是在第一次流轉(zhuǎn)到期，進行第二次流轉(zhuǎn)，原受讓人是本集體經(jīng)濟組織的成員，而原受讓人與集體經(jīng)濟組織的其他成員都想受讓時，我們認(rèn)為，在同等條件下，應(yīng)流轉(zhuǎn)給原受讓人，由其享有優(yōu)先權(quán)，繼續(xù)經(jīng)營流轉(zhuǎn)的土地。理由是：

其一，有利于提高土地的利用效率;

其二，有利于維護原受讓人的投入利益;

其三，有利于實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的目的。