保全制度,包括兩個方面:一是財產(chǎn)保全,是指法院作出裁定,對一方當(dāng)事人的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施,防止該當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、處分被保全的財產(chǎn),以保證將來生效判決的執(zhí)行。二是行為保全,是指法院作出裁定,責(zé)令一方當(dāng)事人作出一定行為,或者禁止其作出一定行為,防止該當(dāng)事人正在實施或者將要實施的行為給申請人造成不可彌補的損害。原民事訟法只規(guī)定了財產(chǎn)保全制度,2012年民事訴訟法增加了行為保全的規(guī)定,同時將原來第九章的章名由“財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行”改為“保全和先予執(zhí)行”,相關(guān)條文中的“財產(chǎn)保全”也改為了“保全”。修改后的“保全”概念涵蓋財產(chǎn)保全和行為保全兩個方面,有利于更好地保護當(dāng)事人權(quán)益,完善民事訴訟法律制度。
保全程序與普通審判程序相比,有以下不同:一是具有暫定性。采取保全是為了保證日后生效判決的執(zhí)行,或者避免當(dāng)事人遭受不可彌補的損害,但申請保全的當(dāng)事人未必勝訴,因此保全裁定可以撤銷,或者經(jīng)過一段時間會自然失效,不具有既判力。二是簡易性。法院需要迅速作出裁定,禁止當(dāng)事人實施侵害行為,時間上的緊急性決定了法院審理保全案件的程序較為簡單。三是密行性。保全裁定往往只需要依據(jù)債權(quán)人提供的證據(jù)即可作出,無需通知債務(wù)人,并且可以在向債務(wù)人送達保全裁定的同時執(zhí)行,以達到防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等目的。
根據(jù)申請保全的時間不同,保全可以分為訴訟中保全和訴訟前保全。
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