我國民訴法未對是否準(zhǔn)許撤訴之標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定,實(shí)踐中只能依靠法官的自由裁量。這種彈性很大的“自由裁量”為法官咨意專斷提供了“合法”的便利。在大力推進(jìn)司法公正反對司法腐敗的今天,討論撤訴的標(biāo)準(zhǔn)問題顯得尤為重要。
我們認(rèn)為,法院應(yīng)對此進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并在認(rèn)為當(dāng)事人之撤訴申請同時符合了以下幾個條件的情況下,才能裁定準(zhǔn)許撤訴:
(一)、申請撤訴必須是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示《》第4條規(guī)定:“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿……原則?!@表明,為一項(xiàng)民事行為必須是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。具體說來,當(dāng)事人申請撤訴,須不是因?yàn)閷Ψ疆?dāng)事人或第三人的脅迫、欺詐而作出的意思表示,也不是因?yàn)樯硖幚Ь扯鞒龅臒o奈之舉,更不應(yīng)是法官出于某種考慮而對當(dāng)事人的要求,而應(yīng)是正常情況下,當(dāng)事人完全發(fā)自內(nèi)心的真實(shí)的意思表示。
(二)、撤訴必須不損害對方當(dāng)事人之合法權(quán)益對方當(dāng)事人“因應(yīng)訴而取得之消極的確定權(quán)益”,也需要得到法律的同等保護(hù),在這種情況下,原告申請撤訴,不僅是對自己訴訟權(quán)利的處分,還將涉及到對方當(dāng)事人對其權(quán)利的處分。如:原告誤以為自己是權(quán)利人而起訴,迫使被告不得不花費(fèi)不菲的,不得不花費(fèi)人力、財(cái)力和時間去調(diào)查取證,所有這些損失,被告將在勝訴時獲得補(bǔ)償,在某些特殊案件中,因其成為被告而受損的名譽(yù)也會得到恢復(fù)。但如果原告撤訴了,不公平的待遇就非常明顯了,因?yàn)檫@樣不但使被告失去了在這一訴訟中勝訴的機(jī)會,還會使原告逃脫了相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,“原告起訴,被告就得被動地應(yīng)訴,原告撤訴,被告就得被動地退出”的局面應(yīng)通過立法得到改變,當(dāng)原告撤訴損害了被告之權(quán)益時,除非得到了被告的允許,否則法院應(yīng)裁定不許原告撤訴。被告不同意原告撤訴的,應(yīng)提出充分的根據(jù)和理由。
(三)、撤訴行為必須不違反和公序良俗原則最高人民法院關(guān)于適用民訴法的意見第161條規(guī)定:“當(dāng)事人申請撤訴……如果當(dāng)事人有違反法律的行為需依法處理的,人民法院可以不準(zhǔn)撤訴……?!苯Y(jié)合《民法通則》第58條之規(guī)定,當(dāng)事人撤訴行為有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)撤訴:1、雙方惡意串通撤訴,損害了國家、集體或第三人的合法權(quán)益的。如實(shí)體法規(guī)定違法合同的處理除返還原物或賠償損失外還要追繳財(cái)產(chǎn),若雙方違法,應(yīng)沒收雙方所得財(cái)產(chǎn),收歸國庫。所以若雙方惡意串通規(guī)避法律責(zé)任,從而損害了國家、集體或第三人的合法權(quán)益時,理應(yīng)不準(zhǔn)撤訴。
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