直接利害關(guān)系人一般認為是權(quán)益受到行政行為侵害的直接當事人。
法律地位:
《行政許可法》是第一次將利害關(guān)系人第一法律概念見之于行政法律,并從各方面確立了它在行政許可法律中的法律地位。體現(xiàn)了我國行政法律制度開始重視并保護利害關(guān)系人的權(quán)益。
《行政許可法》確立了利害關(guān)系人的法律地位
利害關(guān)系人作為行政主體在對申請人實施行政許可活動中已有法律存在,就是行政主體在實施行政許可中雖然主觀上并未指向,但客觀上已經(jīng)存在,或雖然不能預(yù)見侵害關(guān)系的存在,但事實已經(jīng)存在。因而,它的存在是與申請人具有相互平等的法律地位。行政許可活動在考慮申請人的要求的同時,行政機關(guān)有義務(wù)要平等地對待利害關(guān)系人,同樣有責任要保護利害關(guān)系人的利益不受侵犯,使其真正成為行政法律關(guān)系主體。
《行政許可法》賦予利害關(guān)系人法律救濟途徑
1.陳述申辯。公民、法人或其他組織,對涉及侵害自己利益關(guān)系的行政許可行為可以在事前主動向作出行政許可的機關(guān)進行陳述申辯,表明這一行政許可行為,可能對自己的權(quán)利、義務(wù)造成侵害,請求行政機關(guān)不作出或限制條件作出行政許可,以免自身合法權(quán)益受損。行政機關(guān)應(yīng)當認真聽取,并視情況就申辯內(nèi)容進行實質(zhì)性審查。
2.聽證。行政機關(guān)在作出行政許可行為前認為涉及申請人與他人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當告知申請人和利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利,利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi),提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。行政機關(guān)將根據(jù)聽證筆錄,作出是否同意行政許可的決定。
3.請求撤銷行政許可。對行政機關(guān)無法預(yù)見或故意對利害關(guān)系人的利益視而不見,已經(jīng)作出的行政許可,利害關(guān)系人可以請求行政機關(guān)撤銷該項行政許可,只要符合5個條件(見《行政許可法》六十九條第一款(一)至(五)項)行政機關(guān)應(yīng)當撤銷該行政許可。但是,如果該許可涉及公共利益或者相對人的個人利益而未能撤銷,那么行政機關(guān)應(yīng)當對利害關(guān)系人所遭受的損害程度予以相應(yīng)補償。
4.訴訟。由于《行政許可法》從法律上明確了利害關(guān)系人的法律地位,因而當行政機關(guān)存在違法行政許可行為事實,作為利害關(guān)系人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟以維護自身的權(quán)益。
5.賠償。當行政機關(guān)違法實施行政許可,給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依照《國家賠償法》的規(guī)定給予賠償。
直接利害關(guān)系人一般認為是權(quán)益受到行政行為侵害的直接當事人。當行政機關(guān)存在違法行政許可行為事實,作為利害關(guān)系人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟以維護自身的權(quán)益。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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