一、聯(lián)系和區(qū)別：

聯(lián)系：都存在于法律關(guān)系之中，并且都享有一定的權(quán)利。

人擁有某項(xiàng)權(quán)利人叫做權(quán)利人，權(quán)利人的權(quán)益受到了行政行為侵害就變成利害關(guān)系人。

區(qū)別：權(quán)利人就是享有該項(xiàng)權(quán)利的人，擁有某項(xiàng)權(quán)利可以作為或不作為者。比如享有申訴權(quán)的的人就稱為申訴權(quán)的權(quán)利人。依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的法人、其他組織和自然人，就是房屋權(quán)利人。

利害關(guān)系人一般認(rèn)為是權(quán)益受到行政行為侵害的直接當(dāng)事人。

“法律上利害關(guān)系”是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益與行政行為之間存在的一種因果關(guān)系，所以，從合法權(quán)益、行政行為及其兩者之間的因果關(guān)系這三個(gè)維度來探討“法律上利害關(guān)系”的構(gòu)成是較合乎邏輯的研究進(jìn)路。本文試圖在已有研究成果的基礎(chǔ)上，從法社會(huì)學(xué)的視角重新認(rèn)識(shí)和界定合法權(quán)益、行政行為及兩者之間的因果關(guān)系，構(gòu)筑起“法律上利害關(guān)系”的判定標(biāo)準(zhǔn)。

利害關(guān)系人是指與爭(zhēng)議的法律關(guān)系或某一事件、事實(shí)或人有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。

利害關(guān)系人不僅出現(xiàn)在行政法中，在民、商、經(jīng)濟(jì)法中都有。

如關(guān)于民法的宣告失蹤，利害關(guān)系人就是指與失蹤人有人身關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系的人，如父母，配偶，近親屬，債權(quán)人，債務(wù)人。

二、利害關(guān)系人的法律地位：

《行政許可法》是第一次將利害關(guān)系人第一法律概念見之于行政法律，并從各方面確立了它在行政許可法律中的法律地位。體現(xiàn)了我國(guó)行政法律制度開始重視并保護(hù)利害關(guān)系人的權(quán)益。

(一)《行政許可法》確立了利害關(guān)系人的法律地位

利害關(guān)系人作為行政主體在對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施行政許可活動(dòng)中已有法律存在，就是行政主體在實(shí)施行政許可中雖然主觀上并未指向，但客觀上已經(jīng)存在，或雖然不能預(yù)見侵害關(guān)系的存在，但事實(shí)已經(jīng)存在。因而，它的存在是與申請(qǐng)人具有相互平等的法律地位。行政許可活動(dòng)在考慮申請(qǐng)人的要求的同時(shí)，行政機(jī)關(guān)有義務(wù)要平等地對(duì)待利害關(guān)系人，同樣有責(zé)任要保護(hù)利害關(guān)系人的利益不受侵犯，使其真正成為行政法律關(guān)系主體。

(二)《行政許可法》賦予利害關(guān)系人法律救濟(jì)途徑

1.陳述申辯。公民、法人或其他組織，對(duì)涉及侵害自己利益關(guān)系的行政許可行為可以在事前主動(dòng)向作出行政許可的機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯，表明這一行政許可行為，可能對(duì)自己的權(quán)利、義務(wù)造成侵害，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)不作出或限制條件作出行政許可，以免自身合法權(quán)益受損。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，并視情況就申辯內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。

2.聽證。行政機(jī)關(guān)在作出行政許可行為前認(rèn)為涉及申請(qǐng)人與他人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利，利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)，提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。行政機(jī)關(guān)將根據(jù)聽證筆錄，作出是否同意行政許可的決定。

3.請(qǐng)求撤銷行政許可。對(duì)行政機(jī)關(guān)無法預(yù)見或故意對(duì)利害關(guān)系人的利益視而不見，已經(jīng)作出的行政許可，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)行政許可，只要符合5個(gè)條件(見《行政許可法》六十九條第一款(一)至(五)項(xiàng))行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該行政許可。但是，如果該許可涉及公共利益或者相對(duì)人的個(gè)人利益而未能撤銷，那么行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系人所遭受的損害程度予以相應(yīng)補(bǔ)償。

4.訴訟。由于《行政許可法》從法律上明確了利害關(guān)系人的法律地位，因而當(dāng)行政機(jī)關(guān)存在違法行政許可行為事實(shí)，作為利害關(guān)系人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟以維護(hù)自身的權(quán)益。

5.賠償。當(dāng)行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定給予賠償。

綜上所述，權(quán)利人和利害關(guān)系人都是法律術(shù)語，都是跟權(quán)利相關(guān)的一種稱呼。當(dāng)然兩者也是有區(qū)別的，區(qū)別也是很多的，這個(gè)不能一概而論，如果要說區(qū)別，好幾千字都是可以說出來的。如果您想咨詢具體的，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)咨詢。