什么是公證利害關(guān)系人?

公證利害關(guān)系人是指辦理公證的公證員，與申請辦理公證的當(dāng)事人之間就爭議的法律關(guān)系或某一事件、事實，存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。(比如：和一方是親屬關(guān)系、朋友關(guān)系、父母，配偶關(guān)系、債權(quán)人，債務(wù)人關(guān)系等等)。

公證事項的利害關(guān)系人的概念

(一)訴訟法律中關(guān)于“利害關(guān)系人”的表述

通觀我國各部法律，都沒有對“利害關(guān)系人”的概念做出一個明確的界定，倒是在許多訴訟法律的條文中使用了“利害關(guān)系人”或者’利害關(guān)系”這樣的用語。如《中華人民共和國民事訴訟法》第93條規(guī)定：“利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請。”第162條規(guī)定：“人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，并告知利害關(guān)系人可以另行起訴?！钡?66條規(guī)定：“公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人申請宣告其失蹤的，向下落不明人住所地基層人民法院提出”等。另外第167條、第169條、第171條、第194條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第27條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第28條也提到了利害關(guān)系人。

考查訴訟法律中對利害關(guān)系人或利害關(guān)系的用法，我們可以得出以下幾點結(jié)論：第一，訴訟法律中在使用利害關(guān)系人等詞語時，并未將之與當(dāng)事人等詞語并列使用，而是單獨用它指代所有與某事項具有利害關(guān)系的人，在這個意義上來說，它的外延比《公證法》中的利害關(guān)系人要廣，因為《公證法》中的利害關(guān)系人僅指除當(dāng)事人以外其他因公證活動而使自己的利益受到影響的人。第二，訴訟法律中采用利害關(guān)系人或者利害關(guān)系的用法，是為了與原告、被告以及第三人等概念區(qū)別開來，后三個概念是進入訴訟程序以后才使用的，而利害關(guān)系人則用來指稱訴訟程序開始之前、與某事項具有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的那些人。第三，《行政訴訟法》中“利害關(guān)系”或“法律上利害關(guān)系”這些用法的提出，體現(xiàn)了我國擴大行政訴訟原告范圍，給予公民、法人或其他組織更加完善的司法保護的意圖，因為原來的行政訴訟實踐中把原告的范圍實際上限制為行政相對人，利害關(guān)系這一概念的出現(xiàn)可以說為我國行政訴訟發(fā)揮更大的作用開辟了道路。

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