一、對錯誤拘留的理解

刑事拘留是刑事訴訟強制措施之一，是指行使偵查權(quán)的機關(guān)當(dāng)偵查過程，遇到緊急情況時，對現(xiàn)行犯和重大嫌疑分子采取的臨時限制其人身自由的一種強制措施。錯誤拘留在刑事訴訟法和國家賠償法上有不同的含義。在刑事訴訟法上，錯誤拘留是指司法機關(guān)在不具備刑事訴訟規(guī)定的條件情況下實施的刑事拘留。在國家賠償法上，錯誤拘留是指司法機關(guān)對沒有犯罪事實和沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的公民而采取的刑事拘留強制措施。由于兩種法律規(guī)定不同，所以在辦理因錯誤拘留而要求刑事賠償案件時要重點把握犯罪事實這一概念，而不能習(xí)慣于按司法實踐中較常用的拘留強制措施標(biāo)準來掌握。所謂“沒有犯罪事實”，是指完全沒有證據(jù)或沒有足夠的證據(jù)證明犯罪事實存在，所謂“沒有事實證明有犯罪重大嫌疑”，是指沒有比較可靠的證據(jù)或沒有足夠的證據(jù)證明當(dāng)事人可能實施了犯罪行為。因此，只要不能證明被拘留的有罪，就必須按無罪處理，先前的拘留便為錯誤的拘留。就符合《國家賠償法》中規(guī)定的錯誤拘留，國家應(yīng)予承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。

二、對錯誤逮捕的理解

逮捕是指司法機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人實行羈押看管，暫時限制其人身自由的一種強制措施。在刑事訴訟法，錯誤逮捕的表現(xiàn)形式多種多樣，包括不應(yīng)逮捕而逮捕的，違反法定程序逮捕的，等等，國家賠償法上的錯誤逮捕是指沒有犯罪事實而實施的逮捕，兩者之間存在一定的差距。司法機關(guān)實施的逮捕時符合法定條件和程序，但事后證明被逮捕人無罪的，又構(gòu)成錯誤逮捕，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。決定、批準逮捕的機關(guān)是人民檢察院、人民法院，如果人民檢察院因被逮捕的人無罪而決定撤銷案件或作出不起訴決定的；人民法院一審、二審程序中所作的終審判決宣告被告人無罪的，都應(yīng)認定為是對被告人的錯誤逮捕，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、對無罪錯判、原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的理解

國家承擔(dān)賠償責(zé)任的無罪錯判案件必須同時具備三個條件：一是人民法院對無罪的公民判處刑罰。所謂無罪，包括公民沒有實施犯罪行為或沒有充分證據(jù)證明公民實施了犯罪行為等兩種情形。所以刑罰，是指剝奪公民人身自由和生命的刑罰，包括拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。如果被告人的行為已經(jīng)構(gòu)罪，法院在法定量刑幅度內(nèi)作出不適當(dāng)?shù)呐袥Q或超出法定量刑幅度量刑，經(jīng)改判處以較輕的刑罰，國家不予賠償。免予刑事處分的有罪判決再審改判無罪的，也不構(gòu)成國家賠償法上的錯判。二是原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行?！靶塘P已經(jīng)執(zhí)行”包括全部執(zhí)行和部分執(zhí)行兩種情況。在自由刑執(zhí)行期間，被告人被減刑或假釋的，對于減刑、假釋部分的錯判刑罰，國家不予賠償。在刑罰執(zhí)行中保外就醫(yī)的，人身自由雖被限制但未被羈押，國家亦不服賠償責(zé)任。管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利刑罰被改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但賠償請求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。三是原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷并切被告人宣告無罪?！耙缹徟斜O(jiān)督程序再審改判無罪”，是指經(jīng)過在審確認被告人沒有違法行為和違法行為不構(gòu)成犯罪而撤銷原有罪的判決，也就是說改判必須是依據(jù)審判程序作出，而且必須是改判無罪。應(yīng)注意，人民法院在一審判決中宣告被告人無罪，但判決前的羈押存在錯拘、錯捕的，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，只是賠償主體為作出錯拘、錯捕的公關(guān)機關(guān)和檢察機關(guān)，法院不承擔(dān)賠償責(zé)任。一審判決被告人有罪，在二審程序中被改判無罪的，因一審的有罪判決延長了對被告人的羈押時間，對此損害，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并且作出錯誤判決的法院為賠償主體。