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寧波
2020訴訟要件如何審查
我國改革人民法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，保障當(dāng)事人訴權(quán)。但是實(shí)施立案登記制度后，并不意味著訴訟要件就不再審查了，那么訴訟要件如何審查呢？
首先，變實(shí)質(zhì)審查為形式審查。
如對(duì)于民事案件，《意見》規(guī)定，“與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提起的民事訴訟，有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，屬于人民法院主管和受訴人民法院管轄的”應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。該條款關(guān)鍵字在于“有”，這也意味著只要“有”這些形式要件就應(yīng)當(dāng)立案。至于這些要件是否合理，案件是否最終能勝訴，并不是立案階段所考慮范圍。同時(shí)，再此重申全面清理和廢止不符合法律規(guī)定的立案“土政策”。
其次，對(duì)于一次性立案未成功者給出幫助與救濟(jì)。
一方面要求法院對(duì)于材料不符合形式要件的進(jìn)行一次性全面告知和補(bǔ)正，避免當(dāng)事人跑冤枉路。另一方面，對(duì)于認(rèn)為不符合法律規(guī)定的，明確要求法院須依法作出裁決，給當(dāng)事人一個(gè)說法，并使之行使上訴及申訴權(quán)有了法律憑證。
該項(xiàng)制度在一定程度上顯然會(huì)引起案件增量，如果在司法資源不增加的前提下，保障這些增量案件得到妥善處理，是各級(jí)法院面臨的巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，《意見》提出制裁違法濫訴、健全多元化糾紛解決機(jī)制、建立完善庭前準(zhǔn)備程序等多項(xiàng)舉措。在防止不端者濫用制度、徒增各方訴累的同時(shí)，提出了提高糾紛化解效率的解決方案。
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