一、在我國逐步取消社會撫養(yǎng)費的理由是什么?

一是標準不一。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，地方對社會撫養(yǎng)費具有自行制定征收標準的權(quán)力，這就導致各地征收標準五花八門。如去年轟動一時的陜西七月孕婦在被強制流產(chǎn)前告知，只要繳納4萬元社會撫養(yǎng)費就可超生;而同年浙江一對夫婦曾被要求繳納社會撫養(yǎng)費130萬之多。

二是用途不明。按照規(guī)定，這些資金要全部上繳納入財政預(yù)算，但同時又要求各地政府保障計生工作的經(jīng)費供應(yīng)，這樣一來，上繳納入財政預(yù)算后的這部分資金必然要返還、回流給計生部門，這等于賦予了計生部門實際的使用權(quán)。

三是賬目不清。全國每年收去的社會撫養(yǎng)費保守估計為200億。長期研究計劃生育的獨立學者何亞福表示，“從1980年到現(xiàn)在，若平均每個超生人口實際被征收的超生罰款為1萬元，可得出：1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。”那么，這筆巨額資金到哪里去了呢?媒體在調(diào)查時卻被計生部門告知沒有相關(guān)數(shù)據(jù)或不能公布。這么大一筆數(shù)字，居然是一本糊涂賬!

綜上所述，現(xiàn)在社會撫養(yǎng)費制度不僅加重超生者的經(jīng)濟負擔，制造社會不公，加劇基層政府與超生者的人權(quán)沖突，而且還滋生腐敗，已經(jīng)失去了存在的合理性，是到取消的時候了。

二、社會撫養(yǎng)費的征收規(guī)定

對象

征收對象應(yīng)當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》社會撫養(yǎng)費第18條的規(guī)定，我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺之前，一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的公民征收社會撫養(yǎng)費外，對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準生育二胎的公民也征收一定的費用，叫做“社會補償費”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺以后，征收對象應(yīng)當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民，因此，對符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會撫養(yǎng)費。

數(shù)額

《中華人民共和國人口與計劃生育法》考慮到各地經(jīng)濟發(fā)展水平和被征收公民的收社會撫養(yǎng)費征收管理辦法入差異，沒有明確規(guī)定社會撫養(yǎng)費的具體征收數(shù)額，而是規(guī)定“社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務(wù)院制定”。2002年8月2日，國務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對社會撫養(yǎng)費征收問題作出了進一步具體的規(guī)定，但是對于社會撫養(yǎng)費征收的標準也只是作出了一個原則規(guī)定，仍然沒有作出十分具體的規(guī)定。

《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第3條第2款規(guī)定，“社會撫養(yǎng)費的征收標準，分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為計征的參考基本標準，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”

性質(zhì)

不是一種行政處罰，而是一項行政性收費。

在我國逐步取消社會撫養(yǎng)費的理由主要有三點，收費標準不統(tǒng)一，使用的用途不明確，賬目不清。很多地方具有自行定制征收標準的權(quán)利，這樣就導致很多地方的社會撫養(yǎng)費不統(tǒng)一;征收的資金上繳財政部后使用去向不明，最后相關(guān)部門做帳的賬目也不清，這樣的滋生了很多腐敗現(xiàn)象。

社會撫養(yǎng)費征收決定書怎么寫？

社會撫養(yǎng)費征收標準是什么

各地超生社會撫養(yǎng)費標準是什么