一、綜合執(zhí)法能不能管鄰居糾紛
依據(jù)我國城市管理執(zhí)法辦法的規(guī)定,城市綜合執(zhí)行管理部門對一些特定的鄰里糾紛是可以進(jìn)行管轄的。
《城市管理執(zhí)法辦法》
第八條 城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。
第九條 需要集中行使的城市管理執(zhí)法事項,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)與城市管理密切相關(guān);
(二)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出;
(三)執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜;
(四)確實需要集中行使的。
第十條 城市管理執(zhí)法主管部門依法相對集中行使行政處罰權(quán)的,可以實施法律法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
第十一條 城市管理執(zhí)法事項范圍確定后,應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十二條 城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權(quán)的,應(yīng)當(dāng)與其他部門明確職責(zé)權(quán)限和工作機(jī)制。
二、發(fā)生鄰里糾紛的主要表現(xiàn)
一是由公用部位引發(fā)的鄰里糾紛,如搶占樓群棟道兩側(cè)空閑松散土地或花池,栽種部分蔬菜或種農(nóng)作物為爭牛毛之地引發(fā)糾紛;
二是在樓道內(nèi)走廊或樓梯下空閑地,部分居民搭建雜棚或壘墻盛放雜物,影響其他居民通行或其他不便而引發(fā)糾紛;
三是將自行車、摩托車、汽車等各類交通工具放置樓道內(nèi)、消防通道、亂占停車位等現(xiàn)象,使公共通道更加狹窄,居民出入樓道時肩磨踵碰,或進(jìn)出樓道碰傷身體,或進(jìn)出車輛祥和碰擦,因而產(chǎn)生怨言引發(fā)糾紛;
四是樓上居民在陽臺上澆花,或從陽臺出水口往樓下滴水,或樓上居民因管理不善致使其他雜物落入樓下而引發(fā)糾紛;
五是個別居民家中水池或水龍頭管理不善,致使水溢金山,殃及四鄰,或是下水道堵塞,鄰居之間互不體諒,各自為是,怨聲載道而引發(fā)糾紛;
六是個別鄰居喜歡說長道短,搬弄是非,乃至流言蜚語,造成家庭內(nèi)部、鄰里之間的矛盾與沖突;
七是有些父母對自己的子女管教不嚴(yán),袒護(hù)放縱,為孩子之間的口角而發(fā)生鄰里之間的糾紛,還有的個別家長甚至唆使子女損害鄰居;
八是有些人以我為中心,以鄰為壑,為了日常生活瑣事寸步不讓,處處要占便宜,依仗親朋好友人多勢眾,一旦發(fā)生糾紛,全部出動以至造成嚴(yán)重后果,制造鄰里關(guān)系人為的緊張;
九是因噪音污染等原因影響居民生活或正常休息,如樓上下左右鄰居各種人為的噪音、音響等聲音過大,影響居民正常生活或休息,鄰里之間在交涉當(dāng)中發(fā)生糾紛。
以上這些現(xiàn)象只是鄰里糾紛的一部分,如何減少這些鄰里糾紛的發(fā)生,避免矛盾的發(fā)展,這就需要發(fā)揮人民調(diào)解組織的功能,要采取多層次、多方面、多渠道的治理、預(yù)防和調(diào)解,積極化解人民內(nèi)部矛盾,化干戈為玉帛,為此,對發(fā)生的鄰里糾紛,要積極主動妥善地進(jìn)行調(diào)解,采取各種有效方法,搞好鄰里糾紛的預(yù)防工作,將各類原因的鄰里糾紛消滅在萌芽狀態(tài)
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