農(nóng)村拆遷安置門面房歸誰
當(dāng)發(fā)生門面房拆遷時(shí)其房屋拆遷補(bǔ)償歸房東所有,而像員工安置費(fèi)、停業(yè)誤工費(fèi)等事關(guān)承租人切身利益的補(bǔ)償則歸承租人所有,如果承租人能配合拆遷辦工作及早搬遷的還可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
門面房拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下四個(gè)方面:
一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用,包括:無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)?
二是停產(chǎn)停業(yè)損失,以實(shí)際情況而定,一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失;
三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;
四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
(一)拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用
1、實(shí)踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)用存在的問題。
門面房一般用來出租。租賃的土地分為租賃國(guó)有土地和租賃集體土地兩種。門面房拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么承租者和業(yè)主在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)《條例》規(guī)定,拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)集體土地上的建筑物拆遷也沒用規(guī)定。
門面房大部分是直接通過招拍掛或劃撥的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)收回方面,僅規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,但沒有詳細(xì)的規(guī)定。
全國(guó)各地方的拆遷土地補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時(shí),這也是我們立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)的地方,有關(guān)部門能應(yīng)該重視,律師辦案過程中更應(yīng)當(dāng)運(yùn)用嫻熟的技巧解決。
2、房屋、建筑物補(bǔ)償費(fèi)用確定問題。
對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。
3、設(shè)備補(bǔ)充費(fèi)用按照重置成新價(jià)計(jì)算
設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失費(fèi)又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,拆遷會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),計(jì)算設(shè)備重置成新價(jià),對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償。
在拆遷的實(shí)際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用,每個(gè)地方應(yīng)當(dāng)有確定的標(biāo)準(zhǔn);無法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
(二)停產(chǎn)停業(yè)損失
該部分是法律實(shí)踐中出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)較大的部分,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)費(fèi)用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實(shí)際損失,還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時(shí)期的實(shí)際銷售額或利潤(rùn)額確定補(bǔ)償數(shù)額。這部分費(fèi)用,往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分,因此,也是律師維權(quán)的重中之重。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同,這在立法上未免是一個(gè)遺憾。
(三)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)
對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。
因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動(dòng)合同,結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
(四)基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支付給實(shí)際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定,也是合情合理的做法。
拆遷補(bǔ)償糾紛怎么處理:
一、行政或司法強(qiáng)制
(一)行政強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷管理部門提請(qǐng)公安部門強(qiáng)制拆遷。
(二)司法強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷,必須非常慎重。
二、民事仲裁或民事訴訟
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
從上面律霸網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于農(nóng)村拆遷安置門面房的問題,相信大家都有了一定了解。律霸網(wǎng)小編提醒大家拆遷會(huì)引發(fā)很多的糾紛問題,故大家一定要多加注意,更多相關(guān)的法律問題,大家可以咨詢律霸網(wǎng)的律師,都會(huì)為大家一一解答。
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