一、對兩規(guī)的限制有什么
1998年6月到2001年9月以來,中央紀委、監(jiān)察部相繼出臺了四個規(guī)范性文件,對兩規(guī)、兩指措施做了進一步規(guī)范和完善。
采取兩規(guī)是非常嚴肅慎重的事情。紀檢監(jiān)察機關不會也不能夠隨意對調查對象采取兩規(guī)措施,只能對已掌握一些違紀事實及證據,具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監(jiān)察對象使用;二是限制適用階段,只能在案件調查階段使用;三是限制使用主體,只有一定級別的紀檢監(jiān)察機關才能批準或使用;四是限制使用時限,從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴掌握,并在申請使用時報批具體時限;五是限制使用地點,從無硬性要求到有具體規(guī)定。
兩規(guī)、兩指措施的局限性主要體現在兩個方面,一是這種手段與紀檢監(jiān)察機關,特別是與黨章賦予紀委的職責、任務以及紀委作為黨內監(jiān)督的政治地位不相符;二是這種手段的缺乏強制力與被調查對象已嚴重違法亂紀所應當承擔的法律后果不相符。世間任一事物,外延的擴大,必然是內涵的縮小,這些年來,為應對反腐敗斗爭之急,紀檢監(jiān)察機關在增加兩規(guī)、兩指調查手段的同時,辦案職能凸現了,監(jiān)督職能卻明顯縮小了。
二、雙規(guī)的一般程序是什么
雙規(guī)的一般程序是由承辦黨員違紀案件的紀委調查組在通過案件初查掌握調查對象一個或數個足以立案的違紀事實后向紀委常委提出雙規(guī)建議,在經紀委常委同意后才能采取雙規(guī)。但特殊人員須任命機關同意。如直屬部門一把手,政府組成局一把手的雙規(guī)必須報請同級..黨委同意。如果涉及同級..黨委的組成人員必須報請上級紀檢部門,并移送上級紀檢部門管轄。中央委員必須報請..中央同意。目前有些地方的紀檢部門就雙規(guī)的報批程序還作了更為嚴格的調整,比如湖南就已經把雙規(guī)的審批權收到了市一級紀檢部門。
三、雙規(guī)適用的范圍有哪些
“雙規(guī)”既是一種調查措施,也是一種保護措施,避免被調查對象再犯錯誤,或受到不必要的干擾和影響。
采取?“兩規(guī)”是非常嚴肅慎重的事情。紀檢監(jiān)察機關不會也不能夠隨意對調查對象采取“兩規(guī)”措施:
一是只能對已掌握一些違紀事實及證據,具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監(jiān)察對象使用;
二是限制適用階段,只能在案件調查階段使用;
三是限制使用主體,只有一定級別的紀檢監(jiān)察機關才能批準或使用;
四是限制使用時限,從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴掌握,并在申請使用時報批具體時限;
五是限制使用地點,從無硬性要求到有具體規(guī)定。
“雙規(guī)”適用的范圍涵蓋兩個方面:
一是使用“雙規(guī)”的機關。
根據中紀委作出的相關政策解釋,有權使用“雙規(guī)”的機關只能是縣級以上(含縣級)紀檢部門。
二是“雙規(guī)”適用的對象。
只能適用黨員,同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說目前“雙規(guī)”只適用于違紀且需要立案查處的黨員。
以上知識就是小編對“對兩規(guī)的限制有什么”問題進行的解答,紀檢監(jiān)察機關采取雙規(guī)措施時,適用的限制包括已掌握一些違紀事實及證據、只能在案件調查階段使用等。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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