隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng),環(huán)境問(wèn)題的加重,國(guó)家立法機(jī)關(guān)根據(jù)我國(guó)實(shí)際制定了適宜于我國(guó)實(shí)際的環(huán)境法,根據(jù)該項(xiàng)法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施污染環(huán)境的行為的主體,是需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的。就實(shí)際情況來(lái)說(shuō),環(huán)境污染侵權(quán)的特征有哪些?
一、環(huán)境污染侵權(quán)的特征有哪些?
環(huán)境污染侵權(quán)行為具有不同于一般侵權(quán)行為的特征,這些特征決定了環(huán)境污染侵權(quán)訴訟有別于一般侵權(quán)訴訟的證明責(zé)任,揭示了環(huán)境污染侵權(quán)訴訟實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和因果關(guān)系推定原則的原因。環(huán)境污染侵權(quán)行為的特征表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)主體的不平等性、不特定性
在環(huán)境污染侵權(quán)行為中當(dāng)事人雙方力量懸殊巨大,加害一方常常為具有經(jīng)濟(jì)、科技、信息實(shí)力經(jīng)國(guó)家注冊(cè)許可的公司、企業(yè)集團(tuán)乃至跨國(guó)公司,而受害人則多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的普通農(nóng)民、漁民或市民。與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比,主體間的實(shí)力具有不平等性。
在一些情況下,侵權(quán)主體與受侵害的主體具有不特定性。環(huán)境污染是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副產(chǎn)品”,有不少是由不特定的多數(shù)人的無(wú)可厚非的日常行為蓄積造成的。如在由汽車(chē)排放尾氣造成的光化學(xué)污染事件及其他復(fù)合侵權(quán)事件中,要尋找加害人即使不是不可能,也是非常困難的。受害人往往就更難確定,如1986年前蘇聯(lián)發(fā)生的切爾諾貝利核泄露事故,造成成百上千的人患上癌癥,并將危及后代人。
(二)侵害過(guò)程的間接性、復(fù)合性
環(huán)境污染是一種間接侵權(quán)行為,加害人的加害行為大多并不直接作用于受害人或其財(cái)產(chǎn)之上,而是通過(guò)“環(huán)境”這一中介物,對(duì)生存于其中的人或物等造成損害,其過(guò)程表現(xiàn)出極為明顯的間接性。同時(shí),各種污染物質(zhì)來(lái)源廣泛、性質(zhì)各異,它們進(jìn)入環(huán)境中以后,相互之間以及它們與環(huán)境要素之間往往又會(huì)發(fā)生復(fù)雜的物理、化學(xué)或生物化學(xué)反應(yīng),并通過(guò)各種自然規(guī)律發(fā)生遷移、擴(kuò)散、富集等現(xiàn)象,從而使得損害過(guò)程變得異常復(fù)雜,具有顯著的復(fù)合性。
(三)損害結(jié)果的持續(xù)性、潛伏性
污染物的不斷排放,其損害后果也將持續(xù)出現(xiàn),即使停止了污染物的排放,污染損害也不會(huì)立即消失,而會(huì)在環(huán)境中持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。環(huán)境污染造成的損害,尤其是疾病損害,受害人往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),常常要潛伏很長(zhǎng)時(shí)間,即使發(fā)現(xiàn)了通常也不能很快消除。換言之,受害人往往是在不知不覺(jué)中受到損害,環(huán)境污染侵權(quán)損害后果具有明顯的潛伏性與滯后性。如日本70年代發(fā)現(xiàn)的骨痛病,其潛伏期就達(dá)十余年。從1955年以來(lái),日本富山縣神道川河岸的煉鋅、煉鉛廠不斷將含鎘的廢水排入河內(nèi),沿岸居民飲用了含鎘的水,吃了用含鎘的廢水澆灌的稻米,使鎘在人體內(nèi)慢慢積蓄起來(lái),一直到十幾年后,終于導(dǎo)致人們的骨骼變形萎縮。
二、環(huán)境污染侵權(quán)的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則有什么特點(diǎn)
1、因果關(guān)系是決定責(zé)任的基本要件,即以損害事實(shí)與責(zé)任人的行為之間存在著因果關(guān)系為前提,若沒(méi)有因果關(guān)系則不能承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
2、并不以行為人的主觀過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)的要件,若以過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)的構(gòu)成要件,那就成了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
3、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的宗旨在于合理補(bǔ)償受害人的損失,這也是許多國(guó)家為保障受害人的權(quán)益而設(shè)立無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的原因所在。
4、由被告就免責(zé)事由進(jìn)行舉證,實(shí)行舉證責(zé)任倒置,它不同于過(guò)錯(cuò)責(zé)任中的“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的舉證原則。在適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí),原告只要舉出損害事實(shí)及損害事實(shí)和被告的行為之間有因果關(guān)系即可,再由被告就存在的法定免責(zé)事由進(jìn)行舉證,被告不能僅僅證明他已盡到了注意義務(wù)或沒(méi)有一般的過(guò)失就可以被免除責(zé)任。
5、適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí)必須有法律的特別規(guī)定,也就是針對(duì)法律明文規(guī)定的特殊侵權(quán)行為才可適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
三、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在環(huán)境侵權(quán)適用中的局限性
(1)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在立法設(shè)計(jì)中的缺陷。如我國(guó)《民法通則》與其他部門(mén)法關(guān)于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則規(guī)定不統(tǒng)一。
(2)在司法實(shí)踐中有局限性。如無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則可能掩蓋行為人的過(guò)錯(cuò),對(duì)確實(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)的行為人不公平,使得行為人不情愿承擔(dān)責(zé)任。
(3)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則可能掩蓋國(guó)家或政府在環(huán)境污染中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則也有可能使一些無(wú)過(guò)錯(cuò)致害的企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)困境甚至破產(chǎn),而且,即使企業(yè)破產(chǎn),也不能使眾多環(huán)境受害者得到充分賠償。
能減少污染環(huán)境現(xiàn)象的出現(xiàn),這對(duì)于保護(hù)我國(guó)環(huán)境是有極大的好處的。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,環(huán)境污染責(zé)任適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,設(shè)定此項(xiàng)法規(guī)的該目的在于加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),但就實(shí)際情況來(lái)說(shuō),該項(xiàng)法規(guī)的適用是存在缺陷的。
環(huán)境污染事故處理的基本原則是什么?
環(huán)境污染賠償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
環(huán)境污染事故等級(jí)分為幾類(lèi)?有哪些標(biāo)準(zhǔn)?
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