目前我國正處于工業(yè)化時(shí)期,在一些領(lǐng)域,環(huán)境污染問題突出。我國針對(duì)環(huán)境污染行為的打擊,力度也越來越大。企業(yè)構(gòu)成污染環(huán)境罪的,除了承擔(dān)罰金外,直接負(fù)責(zé)人還會(huì)被追究刑事責(zé)任,會(huì)接受刑罰,刑期最高可以到七年。那么污染環(huán)境罪可以緩刑嗎?下面我們就聽聽小編的說法。
一、污染環(huán)境罪可以緩刑嗎?
現(xiàn)在對(duì)污染環(huán)境犯罪打擊力度很大,判緩刑的難度加大。但是,如果確實(shí)情節(jié)輕微,有從輕、減輕的情節(jié),并不是都不能判緩刑。
適用緩刑的對(duì)象和條件:
(一)適用緩刑的對(duì)象必須是被判處拘役,或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。
(二)犯罪分子確有悔改表現(xiàn),適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì),即法院認(rèn)為不關(guān)押也不致于再危害社會(huì)。以上兩條缺一不可。
(三) 刑法規(guī)定,對(duì)累犯,不論其刑期長(zhǎng)短,一律不能適用緩刑。
最高人民法院、 最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部2019年2月20日《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》的通知,作出最新規(guī)定:
11.關(guān)于嚴(yán)格適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰
會(huì)議針對(duì)當(dāng)前辦理環(huán)境污染犯罪案件中如何嚴(yán)格適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰的問題進(jìn)行了討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào),環(huán)境污染犯罪案件的刑罰適用直接關(guān)系加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際效果。各級(jí)人民法院、人民檢察院要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性,正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能。要在全面把握犯罪事實(shí)和量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格依照刑法和刑事訴訟法規(guī)定的條件適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰,既要考慮從寬情節(jié),又要考慮從嚴(yán)情節(jié);既要做到刑罰與犯罪相當(dāng),又要做到刑罰執(zhí)行方式與犯罪相當(dāng),切實(shí)避免不起訴、緩刑、免予刑事處罰不當(dāng)適用造成的消極影響。
會(huì)議認(rèn)為,具有下列情形之一的,一般不適用不起訴、緩刑或者免予刑事處罰:(1)不如實(shí)供述罪行的;(2)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯的;(3)犯有數(shù)個(gè)環(huán)境污染犯罪依法實(shí)行并罰或者以一罪處理的;(4)曾因環(huán)境污染違法犯罪行為受過行政處罰或者刑事處罰的;(5)其他不宜適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰的情形。
會(huì)議要求,人民法院審理環(huán)境污染犯罪案件擬適用緩刑或者免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)分析案發(fā)前后的社會(huì)影響和反映,注意聽取控辯雙方提出的意見。對(duì)于情節(jié)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染犯罪,不得適用緩刑、免予刑事處罰。人民法院對(duì)判處緩刑的被告人,一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令,禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污或者處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)禁止令,對(duì)上述人員擔(dān)任實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員的單位,依法不得發(fā)放排污許可證或者危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
二、污染環(huán)境罪的構(gòu)成要件是什么?
1、客體要件
本罪侵犯的客體是國家防治環(huán)境污染的管理制度。
為了防治環(huán)境污染、保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境,國家先后制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用條例》等一系列專門法規(guī)。違反這些法律、法規(guī)的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的行為,就是侵犯國家對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和管理制度。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的的行為。
3、主體要件
本罪的主體為一般主體,即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人,均可構(gòu)成本罪。單位可以成為本罪主體。
4、主觀要件
最高人民法院、 最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部2019年2月20日《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》的通知,作出最新規(guī)定:3.關(guān)于主觀過錯(cuò)的認(rèn)定
會(huì)議針對(duì)當(dāng)前辦理環(huán)境污染犯罪案件中,如何準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人主觀過錯(cuò)的問題進(jìn)行了討論。會(huì)議認(rèn)為,判斷犯罪嫌疑人、被告人是否具有環(huán)境污染犯罪的故意,應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷、本人因同類行為受到行政處罰或者刑事追究情況以及污染物種類、污染方式、資金流向等證據(jù),結(jié)合其供述,進(jìn)行綜合分析判斷。
實(shí)踐中,具有下列情形之一,犯罪嫌疑人、被告人不能作出合理解釋的,可以認(rèn)定其故意實(shí)施環(huán)境污染犯罪,但有證據(jù)證明確系不知情的除外:(1)企業(yè)沒有依法通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),或者未依法取得排污許可證,排放污染物,或者已經(jīng)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)并且防治污染設(shè)施驗(yàn)收合格后,擅自更改工藝流程、原輔材料,導(dǎo)致產(chǎn)生新的污染物質(zhì)的;(2)不使用驗(yàn)收合格的防治污染設(shè)施或者不按規(guī)范要求使用的;(3)防治污染設(shè)施發(fā)生故障,發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)排除,繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的;(4)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者予以行政處罰后,繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的;(5)將危險(xiǎn)廢物委托第三方處置,沒有盡到查驗(yàn)經(jīng)營許可的義務(wù),或者委托處置費(fèi)用明顯低于市場(chǎng)價(jià)格或者處置成本的;(6)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;(7)通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式排放污染物的;(8)其他足以認(rèn)定的情形。
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