最高人民法院今天發(fā)布《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設提供司法保障的意見》。意見明確依法懲治涉自貿(mào)試驗區(qū)的走私、非法集資、逃匯、洗錢等犯罪行為。

《意見》要求，積極行使刑事審判職能，依法打擊涉自貿(mào)試驗區(qū)的刑事犯罪。打擊破壞自貿(mào)試驗區(qū)建設、濫用自貿(mào)試驗區(qū)特殊市場監(jiān)管條件進行的犯罪，維護自貿(mào)試驗區(qū)社會穩(wěn)定及市場秩序。重視解決侵犯知識產(chǎn)權(quán)跨境犯罪問題。依法懲治涉自貿(mào)試驗區(qū)的走私、非法集資、逃匯、洗錢等犯罪行為。同時注意區(qū)分虛報注冊資本罪、虛假出資罪、抽逃出資罪以及非法經(jīng)營罪的罪與非罪的界限。

《意見》強調(diào)，加強涉自貿(mào)試驗區(qū)的民事審判工作，依法保護當事人的民事權(quán)益。加強勞動保護，正確處理用人單位與勞動者的勞動爭議，促進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)用工制度的健康發(fā)展。保護消費者權(quán)益，維護消費者個人信息的安全，嚴格對服務領(lǐng)域合同格式條款的審查，懲治利用虛假廣告侵害消費者的行為。保護生態(tài)環(huán)境，積極審理有關(guān)機關(guān)和組織對損害社會公共利益或者具有重大風險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的訴訟。

正確處理在自貿(mào)試驗區(qū)較為常見的“民宅商用”“一址多照”問題。正確理解和適用《中華人民共和國物權(quán)法》第七十七條規(guī)定的將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的限制條件，保障人民群眾正常的生活秩序。對多個公司使用同一地址作為住所地登記的，在審理相關(guān)案件時要注意是否存在財產(chǎn)混同、人格混同等情況，依法維護債權(quán)人利益。

加強對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護。鼓勵自主創(chuàng)新，提高侵權(quán)成本。完善有關(guān)加工貿(mào)易的司法政策，促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。準確區(qū)分正常的貼牌加工行為與加工方擅自加工、超范圍超數(shù)量加工及銷售產(chǎn)品的行為。妥善處理商標產(chǎn)品的平行進口問題，合理平衡消費者權(quán)益、商標權(quán)人利益和國家貿(mào)易政策。鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)為標的的投資行為，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，簡化維權(quán)程序，提升維權(quán)質(zhì)效。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動，促進知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)利用。

加強海事審判。規(guī)范航運市場建設，支持自貿(mào)試驗區(qū)航運服務業(yè)開放、提升國際航運服務能級和增強國際航運服務功能。關(guān)注與船舶登記制度改革及其他與航運有關(guān)的新類型案件，研究新型海事法律關(guān)系的法律適用和專門管轄問題。及時通過典型案件的審理確認有關(guān)規(guī)則，引導行業(yè)行為，促進行業(yè)發(fā)展。

《意見》還要求，積極行使行政審判職能，支持和監(jiān)督政府在自貿(mào)試驗區(qū)依法行政。支持和監(jiān)督市場監(jiān)管部門創(chuàng)新服務模式，依法行政。以審判活動促進和規(guī)范政府信息公開。通過外商投資項目備案的企業(yè)，其簽訂的合同違反自貿(mào)試驗區(qū)行業(yè)準入要求，導致事實上或法律上不能履行，當事人請求繼續(xù)履行的，人民法院不予支持。

對在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的與自貿(mào)試驗區(qū)市場規(guī)則有關(guān)的制度缺陷及行政行為不規(guī)范等問題，人民法院應及時向行政管理部門反饋意見，或者提出司法建議，促進自貿(mào)試驗區(qū)法治建設的完善。

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