第一章總則
第一條為加強對發(fā)展中國家技術(shù)培訓班(以下簡稱“培訓班”)的實施管理,規(guī)范培訓班組織實施單位、組織推薦部門和承辦單位的組織管理工作,提高培訓質(zhì)量和效果,特制定本管理辦法。
第二條本辦法所稱培訓班是指科技部組織的為受援國舉辦的各種形式的技術(shù)人員短期培訓班,是科技援外的重要形式之一。辦班形式以國內(nèi)辦班為主,根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定也可赴政治經(jīng)濟穩(wěn)定的有關(guān)發(fā)展中國家舉辦培訓班。
第三條培訓班的目的是配合國家總體外交工作需要,以國家科技發(fā)展戰(zhàn)略為目標,積極落實領(lǐng)導(dǎo)人承諾,充分體現(xiàn)政府間科技合作特點及科技援外特色;緊密圍繞科技援外的整體部署,促進我與發(fā)展中國家的科技合作與人文交流;以增強發(fā)展中國家科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力為目標,培養(yǎng)中高端專業(yè)技術(shù)人才,傳授先進適用技術(shù),促進發(fā)展中國家的科技水平提高、科研能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步;配合我與主要發(fā)展中國家科技伙伴計劃、重點科技援外項目及國際科技合作基地工作;積極宣傳和展示我國科技發(fā)展的成就、水平和經(jīng)驗,促進重點科技企業(yè)和科研機構(gòu)走出去。
第四條在項目實施中,科技部國際合作司(以下簡稱國際合作司)作為培訓班的主辦單位,委托中國科學技術(shù)交流中心負責培訓班的具體組織實施管理工作。
第五條培訓班實行培訓承辦單位總承包制。國際合作司依據(jù)與培訓承辦單位簽訂的工作合同進行管理。
第二章組織機構(gòu)的職責
第六條培訓班的主辦單位為國際合作司。其主要職責:
(一)研究和制定發(fā)展中國家技術(shù)培訓班的方針和政策,編制發(fā)展中國家技術(shù)培訓計劃,制定發(fā)展中國家技術(shù)培訓班管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度;
(二)組織發(fā)展中國家技術(shù)培訓班的申報、評審和遴選工作,向培訓班承辦單位下達年度培訓班項目計劃;
(三)與培訓班承辦單位簽訂培訓班合同,辦理因發(fā)生合同價款調(diào)整而商簽補充合同等有關(guān)事宜,根據(jù)培訓班合同規(guī)定,及時向培訓班承辦單位撥款;
(四)指導(dǎo)培訓班承辦單位處理和解決培訓班實施過程中出現(xiàn)的重大問題;
(五)監(jiān)督檢查培訓班承辦單位履行培訓班合同規(guī)定的有關(guān)義務(wù);
(六)組織對培訓班進行質(zhì)量和履約情況評估。評估結(jié)果作為下一年度培訓班立項和選定培訓班承辦單位的重要依據(jù)。
第七條培訓班組織實施工作由中國科學技術(shù)交流中心負責。其主要職責:
(一)協(xié)助國際合作司開展培訓班的申報、評審和遴選工作,組織實施年度培訓班項目計劃;
(二)協(xié)助培訓班承辦單位做好培訓工作,并負責與培訓工作有關(guān)的對內(nèi)、外的聯(lián)絡(luò)工作;
(三)協(xié)助國際合作司跟蹤、調(diào)查、評估培訓班的實施效果;
(四)負責發(fā)展中國家技術(shù)培訓班的統(tǒng)計工作;
(五)建立、管理和維護發(fā)展中國家技術(shù)培訓班網(wǎng)上管理系統(tǒng);
(六)編寫發(fā)展中國家技術(shù)培訓班效果報告。
第八條組織推薦部門的主要職責:
(一)組織推薦部門是指培訓班承辦單位所隸屬的國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)科技主管單位,所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳(委、局)以及中央企業(yè)科技、外事主管部門。組織推薦部門應(yīng)圍繞國家關(guān)于國際科技合作的總體要求,從本部門、本地區(qū)的實際情況出發(fā),征集、遴選和推薦年度培訓班項目;
(二)對本部門、本地區(qū)歸口管理的培訓班申報單位材料進行初審和推薦;
(三)協(xié)助國際合作司和中國科學技術(shù)交流中心處理本部門、本地區(qū)培訓班辦班事宜;
(四)協(xié)助國際合作司和中國科學技術(shù)交流中心監(jiān)督本部門、本地區(qū)培訓班經(jīng)費的使用。
第九條培訓班承辦單位的主要職責:
(一)貫徹我國對發(fā)展中國家的外交政策、區(qū)域和國別政策,執(zhí)行我國援外方針政策,遵守外事紀律,履行我國政府間、國際組織合作協(xié)議以及其他有關(guān)對外協(xié)議規(guī)定的中方義務(wù)和培訓合同的責任和義務(wù);
(二)擬定培訓方案,編制培訓教材,并對其正確性、準確性負責。培訓方案須經(jīng)國際合作司批準后方可實施;
(三)選定具有良好政治素質(zhì)和授課技能的教師、科研人員、技術(shù)人員或政府官員作為培訓班授課人員;
(四)培訓班承辦單位不得自行分包或轉(zhuǎn)包培訓班。如確有必要將部分工作分包給其他單位,須在申報書中及合同書中詳細說明,并加強對分包單位的管理與指導(dǎo)。分包不能免除培訓班承辦單位對培訓班承擔的責任;
(五)組織實施培訓班,安排教學、外出考察和實習活動,做好食、宿等生活安排;
(六)全力保障學員人身、財物和食品衛(wèi)生安全;
(七)報送培訓班相關(guān)材料。
第三章培訓班的立項
第十條申報發(fā)展中國家技術(shù)培訓班,需符合下列目標條件之一:
(一)對國家科技創(chuàng)新進步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響,對國家經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展有積極作用,具有示范性的適用技術(shù)領(lǐng)域;
(二)涵蓋雙多邊政府間科技合作議定書中所確定的合作重點領(lǐng)域和方向;
(三)有利于促進技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合、科技援助與經(jīng)濟援助相結(jié)合的目標,提升我國科技國際化水平。
第十一條申報發(fā)展中國家技術(shù)培訓班的單位,須具備以下條件:
(一)申請發(fā)展中國家技術(shù)培訓班任務(wù)的單位應(yīng)是在國內(nèi)注冊一年以上并具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等;
(二)申報單位應(yīng)具備良好的國際科技合作基礎(chǔ)、師資力量和滿足培訓需要的設(shè)施條件。
第十二條申請程序:
(一)國際合作司向有關(guān)單位下達下年度技術(shù)培訓班項目申報通知;
(二)項目申報單位根據(jù)申報通知要求,按照有關(guān)規(guī)定認真填寫《發(fā)展中國家技術(shù)培訓班項目申請書》并報組織推薦部門審核。
(三)組織推薦部門正式行文報送科技部。
第十三條國際合作司批準培訓班立項后,與培訓班承辦單位簽訂《發(fā)展中國家技術(shù)培訓班工作合同書》。
第四章培訓項目的經(jīng)費管理
第十四條發(fā)展中國家技術(shù)培訓班項目可采用全額資助和部分資助兩種資助方式。培訓班的經(jīng)費撥付和管理辦法按照國家財政部有關(guān)規(guī)定辦理。部分資助是指為適當擴大發(fā)展中國家技術(shù)培訓班項目的影響力,對曾長期連續(xù)舉辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓班項目且已經(jīng)積累較好培訓基礎(chǔ)的企業(yè)類申請單位以僅撥付部分培訓經(jīng)費的形式進行資助。中國科學技術(shù)交流中心組織實施培訓班的管理工作經(jīng)費由國際合作司給予保障。
第十五條培訓工作合同和日程安排是培訓班進行核算的重要依據(jù)。培訓班承辦單位如擅自變更培訓方案和日程安排,其增加的費用由培訓班承辦單位承擔,減少的費用相應(yīng)扣除,并承擔相關(guān)責任。
第十六條培訓班經(jīng)費原則上實行預(yù)算包干和一次性支付承辦費用。國際合作司依據(jù)培訓班工作合同書撥付經(jīng)費。所撥付的費用必須專款專用,不得挪作它用。
第五章附則
第十七條本辦法的實施細則另行制定。
第十八條本辦法由國際合作司負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起實行。
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