國務院辦公廳近日發(fā)布《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔2016〕53號)，決定從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”。

通知決定，在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證、統(tǒng)計登記證。從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果。

五大主要任務

(一)完善一站式服務工作機制

以“三證合一”工作機制及技術方案為基礎，按照“五證合一、一照一碼”登記制度改革的要求加以完善。全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”。登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至全國信用信息共享平臺。企業(yè)不再另行辦理社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。

(二)推進部門間信息共享互認

登記機關將企業(yè)基本登記信息及變更、注銷等信息及時傳輸至信息共享平臺;暫不具備聯(lián)網(wǎng)共享條件的，登記機關限時提供上述信息。對企業(yè)登記信息無法滿足社會保險和統(tǒng)計工作需要的，社會保險經(jīng)辦機構和統(tǒng)計機構在各自開展業(yè)務工作時補充采集。社會保險經(jīng)辦機構在用人單位為其職工辦理社會保險登記后，統(tǒng)計機構在完成統(tǒng)計調查任務后，要及時依法將涉及企業(yè)的相關基礎信息反饋至信息共享平臺。健全部門間信息查詢、核實制度。

(三)做好登記模式轉換銜接工作

已按照“三證合一”登記模式領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一”登記，由登記機關將相關登記信息發(fā)送至社會保險經(jīng)辦機構、統(tǒng)計機構等單位。

企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

(四)推動營業(yè)執(zhí)照廣泛應用

改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關業(yè)務的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構等均要予以認可，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料，各行業(yè)主管部門要加強指導和督促。積極推進電子營業(yè)執(zhí)照的應用。

(五)加強辦事窗口能力建設

圍繞“五證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、技術標準、業(yè)務流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)?，系統(tǒng)加強業(yè)務培訓，使辦事窗口工作人員準確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務流程和工作規(guī)范，提高服務效率，不斷提升窗口服務能力。