刑法第227條第2款規(guī)定:“倒賣(mài)車(chē)票、船票,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處票證價(jià)額一倍以上五倍以下罰金?!惫P者認(rèn)為,在自由交易市場(chǎng),火車(chē)票實(shí)行實(shí)名制的情況下,不存在“倒賣(mài)”的行為,只存在代購(gòu)行為。所謂的代購(gòu),是指代理人受委托人的委托,以委托人的名義按委托人的要求代購(gòu)火車(chē)票,并由委托人支付購(gòu)票款向代理人支付約定的手續(xù)費(fèi)或報(bào)酬的行為。
倒票也好,代購(gòu)也好,是否違法犯罪不能僅以營(yíng)利或者牟利為目的作為判定標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以牟利為目的,關(guān)鍵是這種行為合不合法。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售是鐵路企業(yè)新開(kāi)辟的一種售票方式,公民網(wǎng)購(gòu)也是一種合法的購(gòu)票方式。根據(jù)民法通則第63條規(guī)定:“公民、法人可以通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為,承擔(dān)民事責(zé)任。”第64條規(guī)定:“委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán),”第65條規(guī)定:“民事法律行為的委托代理,可以用書(shū)面形式,也可以用口頭形式。”代購(gòu)車(chē)票是一種民事代理行為。即經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人合議和約定,以委托人的名義購(gòu)票,采取合法的購(gòu)票方式支付票額,轉(zhuǎn)交委托人,并收取適當(dāng)、合理的勞動(dòng)報(bào)酬的行為。
但是,網(wǎng)上代購(gòu)人的行為需要規(guī)范,所收取的報(bào)酬要適當(dāng)、合理。除鐵路運(yùn)輸企業(yè)以外,其他社會(huì)組織、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶(hù),經(jīng)鐵路主管部門(mén)批準(zhǔn),并在當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T(mén)注冊(cè)登記的鐵路客票代理銷(xiāo)售點(diǎn)或與鐵路企業(yè)簽訂《代購(gòu)合同》的單位有權(quán)銷(xiāo)售、代售火車(chē)票。非經(jīng)法定程序,不得擅自經(jīng)營(yíng),擅自加收或者提高手續(xù)費(fèi),違者分別由工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查處。治安管理處罰法第52條第1款規(guī)定:“有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:……(三)偽造、變?cè)?、倒賣(mài)車(chē)票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場(chǎng)券或者其他有價(jià)票證、憑證的。”1999年最高人民法院《關(guān)于審理倒賣(mài)車(chē)票刑事案件有關(guān)問(wèn)題的解釋》對(duì)“倒票”數(shù)額和情節(jié)作出了規(guī)定。其中第1條規(guī)定:“高價(jià)、變相加價(jià)倒賣(mài)車(chē)票或者倒賣(mài)坐席、臥鋪簽字號(hào)及訂購(gòu)車(chē)票憑證,票面數(shù)額在五千元以上,或者非法獲利數(shù)額在二千元以上的,構(gòu)成刑法第二百二十七條第二款規(guī)定的‘倒賣(mài)車(chē)票情節(jié)嚴(yán)重’。”第2條規(guī)定:“對(duì)于鐵路職工倒賣(mài)車(chē)票或者與其他人員勾結(jié)倒賣(mài)車(chē)票;組織倒賣(mài)車(chē)票的首要分子;曾因倒賣(mài)車(chē)票受過(guò)治安處罰兩次以上或者被勞動(dòng)教養(yǎng)一次以上,兩年內(nèi)又倒賣(mài)車(chē)票,構(gòu)成倒賣(mài)車(chē)票罪的,依法從重處罰。”對(duì)于違法代購(gòu)行為,也可以比照這一規(guī)定進(jìn)行處罰。
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