“將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓?!薄吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中這段話正式確立了我國(guó)的憲法日和宣誓制,為憲法樹(shù)立了前所未有的權(quán)威。
“憲法日”和“宣誓制”獲贊最多
12月4日,是中國(guó)的“憲法日”。之所以確定這一天為“憲法日”,是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)行的憲法,在1982年12月4日正式實(shí)施。因此,把這一天稱為中國(guó)的“憲法日”。憲法是國(guó)家的根本大法,將憲法實(shí)施日定為“全國(guó)法制宣傳日”,意義十分重大。
憲法宣誓制度,是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中,規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國(guó)做法不盡相同,一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法,也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
南京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)李友根教授表示,公開(kāi)向憲法宣誓,這是種特定的儀式,但確有其必要性。李友根指出,這種形式更使得國(guó)家工作人員群體的理想信念內(nèi)化于心外化為行,意識(shí)到公職權(quán)力是人民群眾賦予的,鞭策他們能夠在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)更好地履行義務(wù)。“經(jīng)過(guò)宣誓,一方面提高了國(guó)家工作人員的責(zé)任感,另一方,更是強(qiáng)化了憲法本身的權(quán)威性?!?/p>
“點(diǎn)贊”同時(shí)“期待落實(shí)”
公眾期待兌現(xiàn)的,不僅是公職人員對(duì)憲法的宣誓。更加期待的是依法治國(guó)的落實(shí),和法律的嚴(yán)格執(zhí)行。秦前紅認(rèn)為,“國(guó)家憲法日”的設(shè)立只是其中的一步,要使憲法真正落到實(shí)處,關(guān)鍵還在于系統(tǒng)縝密的憲法宣傳和布置、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先帶頭遵守憲法、實(shí)踐中對(duì)違反憲法的行為要大力監(jiān)督和揭露,同時(shí)還要在普法宣傳中避免流于口號(hào)?!敖∪珣椃▽?shí)施和監(jiān)督制度“直接指向解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的操作性規(guī)定和程序。由此看來(lái),憲法的解釋是憲法權(quán)威得以落實(shí)的關(guān)鍵。
中國(guó)的公眾對(duì)此次的“憲法日”和“宣誓制”都抱有極大的期待,他們?cè)敢庀嘈拧稕Q定》不是一個(gè)“遙遠(yuǎn)的文件”,依法治國(guó)是”民心所向,大勢(shì)所趨”,當(dāng)然,我們期待著這幅美麗藍(lán)圖能夠真實(shí)飽滿的樹(shù)立在我們的面前。
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