拆遷補(bǔ)償所得應(yīng)納稅

在城市拆遷補(bǔ)償方面，吳*璉認(rèn)為按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償是不合理的，因?yàn)槌鞘谢侨竦某晒?，其利益不?yīng)該完全給房主，應(yīng)建立城市化基金，將這些收益按照一定的規(guī)定來(lái)分配。另外，可以對(duì)買(mǎi)進(jìn)價(jià)和賣(mài)出價(jià)的差額開(kāi)征資本利得稅。

打壓房?jī)r(jià)會(huì)使物價(jià)上漲

對(duì)于社會(huì)上“每個(gè)人都應(yīng)該有自有住房”的說(shuō)法，吳*璉不以為然。他說(shuō)現(xiàn)在其實(shí)中國(guó)的自有住房率比美國(guó)都高，我建議提高低收入者的收入水平。不是由政府去掏錢(qián)，而是改變機(jī)制。近期建低價(jià)房、廉租房是近期最主要的辦法。對(duì)于政府有意打壓房?jī)r(jià)，吳*璉認(rèn)為可能不大有效。因?yàn)樽》窟@個(gè)商品有兩重價(jià)值，一是住，一是投資?，F(xiàn)在社會(huì)上貨幣過(guò)多，投資買(mǎi)房就把房?jī)r(jià)抬高了，而消費(fèi)買(mǎi)房的人收入又買(mǎi)不起。如果打壓房?jī)r(jià)，可能無(wú)效，而且這些錢(qián)就要流到別的消費(fèi)領(lǐng)域，使物價(jià)上漲。

春運(yùn)限價(jià)不如補(bǔ)貼農(nóng)民工

對(duì)于春運(yùn)不漲價(jià)的問(wèn)題，吳*璉認(rèn)為，一些限定成本價(jià)的規(guī)定，是幾百年前的做法。限制票價(jià)上漲違反了市場(chǎng)規(guī)律，會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致人為稀缺，如“黃牛黨”猛增，排長(zhǎng)隊(duì)買(mǎi)票增加，或者是權(quán)力尋租批條子。他認(rèn)為，解決農(nóng)民工坐車(chē)難問(wèn)題不一定要通過(guò)限價(jià)來(lái)解決，可以給農(nóng)民工進(jìn)行補(bǔ)貼。

趁油價(jià)下降時(shí)加征燃油稅

另外他認(rèn)為，去年為照顧有車(chē)族的利益，把汽油零售價(jià)降了下去，一片歡呼聲并不代表就合理，因?yàn)檫@沒(méi)有考慮到城市的承載能力。

關(guān)于征收燃油稅，吳*璉十分贊同。他說(shuō)，我們的石油公司在國(guó)際油價(jià)上漲時(shí)很快就漲，但國(guó)際油價(jià)跌時(shí)跌得很慢。不應(yīng)在油價(jià)波動(dòng)時(shí)，給供應(yīng)商特別的好處，損害消費(fèi)者利益。另外，我們是一個(gè)油資源貧乏的國(guó)家，稅率比美國(guó)低是說(shuō)不過(guò)去的。他認(rèn)為，零售價(jià)應(yīng)不動(dòng)，但是就趁著成品油批發(fā)價(jià)降時(shí)，把稅加上去。

[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開(kāi)征。

從2001年至今，國(guó)家稅務(wù)總局兩任局長(zhǎng)金*慶、謝-旭人均多次對(duì)外發(fā)布過(guò)燃油稅將“擇機(jī)開(kāi)征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱(chēng)，加上今年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺(tái)。為什么燃油稅“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”?目前公開(kāi)的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。

知識(shí)點(diǎn)小貼士：

什么是養(yǎng)路費(fèi)?

養(yǎng)路費(fèi)，專(zhuān)指中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的，對(duì)在普通公路上行駛的車(chē)輛征收的專(zhuān)用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國(guó)同齡。

目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國(guó)務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國(guó)家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國(guó)務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車(chē)輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。

什么是燃油稅?

燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車(chē)購(gòu)用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征的，其實(shí)質(zhì)是汽車(chē)燃油稅。開(kāi)征此稅不是我國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國(guó)家都開(kāi)征了燃油稅。

有關(guān)部門(mén)按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路，制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。

編輯留言：

燃油稅遲遲沒(méi)有出臺(tái)，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒(méi)有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說(shuō)本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國(guó)的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對(duì)于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國(guó)際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng)的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國(guó)油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國(guó)能源稅還遠(yuǎn)不健全，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對(duì)全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。

通過(guò)以上對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格并沒(méi)有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)的感覺(jué)其實(shí)少了很大的一部分成本，而中*化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國(guó)際接軌的問(wèn)題純粹是無(wú)稽之談，上述那位專(zhuān)家所謂和國(guó)際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽(tīng)，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒(méi)有。