安全事故應急預案的內(nèi)容包括編織目的、編織依據(jù)、工作原則、組織指揮體系及職責、預警預防機制等，有關(guān)安全事故應急預案詳細內(nèi)容請閱讀下文。。

一、總則

1、編織目的

積極應對企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。

2、編織依據(jù)

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

3、工作原則

(1)以人為本，科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，在事故未發(fā)生時充分做好預防工作;在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實行科學民主決策，采取科學的管理方法，采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。

(2)統(tǒng)一領導，分級負責的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)按照各自職責和權(quán)限，負責生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，具有組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。

(3)屬地為主，分級響應的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須作出“第一反應”，果斷、迅速地采取應對措施，組織應急救援隊伍，先期到達事故現(xiàn)場進行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時，應立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅速對事故作出判斷，決定應急響應行動。

(4)預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針。一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段實現(xiàn)本質(zhì)安全，盡可能防止事故發(fā)生;二是在假定事故必然發(fā)生的情況下，通過預先采取的預防措施，達到降低或減少災害的影響。為此，平時要做好預防、預測、預警和預報工作，搞好應急預案的演練，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應急救援的基本技術(shù)、方法和技巧，掌握自救和互救的知識，提高應急響應系統(tǒng)的整體救援能力。

二、組織指揮體系及職責

區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各專業(yè)應急救援機構(gòu)、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

經(jīng)貿(mào)局主要職責:

(1)傳達區(qū)應急指揮部命令并監(jiān)督落實;

(2)通知并聯(lián)絡應急救援各專業(yè)組組長及有關(guān)成員,做好應急準備或立即投入救援;

(3)選址并建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作;

(4)事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;

(5)檢查現(xiàn)場救援工作,收集險情和救援狀況并向市應急指揮部報告,提出救援建議,協(xié)助市應急指揮部開展工作;

(6)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

(7)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作;

事故單位:負責疏散人員,關(guān)停設施,組織技術(shù)人員研究應急措施,并配合有關(guān)部門工作。

三.預警預防機制

1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報告

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報后，立即向公安110報警，同時報當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T，緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。

報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源，主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

2、預警行動

各企業(yè)生產(chǎn)安全應急機構(gòu)接到可能導致生產(chǎn)安全事故的報告后，應迅速按照應急預案，組織專家對事故發(fā)生地的危害進行辯識評估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，則應急響應關(guān)閉。

四、應急響應

1、分級響應

按照屬地管理原則,當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,事發(fā)企業(yè)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局應立即啟動本級安全生產(chǎn)應急預案,組織開展應急救援工作?？刂剖聭B(tài)發(fā)展,當事態(tài)超出其響應級別或事故無法得到有效控制時,應及時向上級部門報告,對事故做出應急響應。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責實施應急響應的工作:

(1)及時向區(qū)委、區(qū)政府領導報告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

(2)開通與事故地區(qū)應急救援指揮機構(gòu)、相關(guān)專項應急救援指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)系。

企業(yè)負責實施應急響應的工作:

(1)組織實施應急救援。按照職責分工,立即開展應急處置、應急保障工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

(2)向周圍公眾發(fā)出危險或避險警告。

(3)組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。

(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應急處置的保障和支援工作。

(5)采取相應措施防止事故出現(xiàn)擴大和次生、衍生、耦合情況。

(6)及時向上級部門報告應急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議。

2、事故現(xiàn)場保護

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位必須保護好事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

3、應急救援人員安全防護

事故發(fā)生地有關(guān)單位應嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定，向應急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮,有序開展工作。當遇到可能威脅應急救援人員險情,可能造成次生事故傷害時,應急救援人員要善于自我保護,避免不必要的人身傷害。

五、預案完善

1、預案修訂

隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及應急預案實施后,經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,區(qū)應急指揮部辦公室要及時組織修訂完善,報區(qū)政府批準后實施。

2、子預案的制訂

各企業(yè)應當在本《預案》發(fā)布實施之日起60日內(nèi),按照本《預案》的要求,結(jié)合本單位的特點和實際情況,制定出本單位的安全事故應急救援預案。

3、日常安全制度

各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立和完善事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度,遇有緊急情況,及時處理。定期檢查應急救援工作,應當根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況,列入安全例會內(nèi)容,定期分析和研究。