工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的通知

發(fā)改法規(guī)〔2010〕628號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建設(shè)交通委)、交通廳、水利廳、商務(wù)主管部門(mén)、法制辦、各鐵路局、民航各地區(qū)管理局：

嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)?！墩袠?biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》(發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)自2009年1月1日頒布實(shí)施以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)取得積極成效。但是，總體進(jìn)展尚不平衡，一些地方至今尚未建立公告平臺(tái)，一些地方雖建立了公告平臺(tái)卻沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行公告，影響了違法行為記錄公告制度實(shí)施效果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2009〕27號(hào))、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(中治工發(fā)〔2009〕2號(hào))和《規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》(中治工發(fā)〔2009〕3號(hào))部署和要求，切實(shí)發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的失信懲戒作用，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓緊建立違法行為記錄公告平臺(tái)。2010年5月底前，各省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)要按照《暫行辦法》要求，在本部門(mén)網(wǎng)站上建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)，并做好公告平臺(tái)維護(hù)和管理工作;已經(jīng)建立的，進(jìn)一步規(guī)范和完善公告平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互認(rèn)共用;條件成熟的建立統(tǒng)一的違法行為記錄公告平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)和督促，爭(zhēng)取今年年底前，建立起國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，以及省、市、縣四級(jí)公告平臺(tái)。結(jié)合開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，將招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)制度落實(shí)與工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)信息共享。

二、依法公告違法行為記錄。各省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)要以落實(shí)中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署為契機(jī)，加大監(jiān)督檢查工作力度，按照規(guī)定的職責(zé)分工，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)公告的違法行為，應(yīng)及時(shí)在公告平臺(tái)上公告。嚴(yán)格按照《暫行辦法》規(guī)定的程序和要求發(fā)布公告，確保公告準(zhǔn)確和客觀。各省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定，須按要求及時(shí)抄報(bào)相應(yīng)國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)將選取一批典型案件進(jìn)行公告，并加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)違法行為記錄公告工作的指導(dǎo)，建立系統(tǒng)公告記錄信息通報(bào)制度。

三、加大招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒力度。各地可以結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步健全失信懲戒制度，將公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦和確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核等活動(dòng)的重要依據(jù)。

各地要按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作統(tǒng)一部署，采取有效措施，全面落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。2010年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公告平臺(tái)建立和運(yùn)行情況。對(duì)沒(méi)有建立公告平臺(tái)，或者不按照規(guī)定及時(shí)公告違法行為記錄的地方，要進(jìn)行通報(bào)。

國(guó)家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

監(jiān)察部

財(cái)政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

鐵道部

水利部

商務(wù)部

國(guó)務(wù)院法制辦

二○一○年三月二十九日