發(fā)布部門:最高人民法院發(fā)布文號:法（辦）發(fā)＜１９８８＞６號全國地方各級人民法院，各級軍事法院，各鐵路運輸中級法院和基層法院，各海事法院：現(xiàn)將《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》發(fā)給你們，請在民事審判工作和經(jīng)濟審判工作中試行（對外暫不轉(zhuǎn)載）。在試行過程中，應(yīng)注意調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗。有何意見和問題，請及時報告我院。附件：最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）（１９８８年１月２６日最高人民法院審判委員會討論通過）《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱民法通則）已于一九八七年一月一日起施行?，F(xiàn)就民法通則的貫徹執(zhí)行中遇到的問題提出以下意見。一、公民（一）關(guān)于民事權(quán)利能力和民事行為能力問題１．公民的民事權(quán)利能力自出生時開始。出生的時間以戶籍證明為準；沒有戶籍證明的，以醫(yī)院出具的出生證明為準。沒有醫(yī)院證明的，參照其他有關(guān)證明認定。２．十六周歲以上不滿十八周歲的公民，能夠以自己的勞動取得收入，并能維持當?shù)厝罕娨话闵钏降?，可以認定為以自己的勞動收入為主要生活來源的完全民事行為能力人。３．十周歲以上的未成年人進行的民事活動是否與其年齡、智力狀況相適應(yīng)，可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為，并預(yù)見相應(yīng)的行為后果，以及行為標的數(shù)額等方面認定。４．不能完全辨認自己行為的精神病人進行的民事活動，是否與其精神健康狀態(tài)相適應(yīng)?？梢詮男袨榕c本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的精神狀態(tài)能否理解其行為，并預(yù)見相應(yīng)的行為后果，以及行為標的數(shù)額等方面的認定。５．精神病人（包括癡呆癥人）如果沒有判斷能力和自我保護能力，不知其行為后果的，可以認定為不能辨認自己行為的人；對于比較復(fù)雜的事物或者比較重大的行為缺乏判斷能力和自我保護能力，并且不能預(yù)見其行為后果的，可以認定為不能完全辨認自己行為的人。６．無民事行為能力、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。７．當事人是否患有精神病，人民法院應(yīng)當根據(jù)司法精神病學鑒定或者參照醫(yī)院的診斷、鑒定確認。在不具備診斷、鑒定條件的情況下，也可以參照群眾公認的當事人的精神狀態(tài)認定。但應(yīng)以利害關(guān)系人沒有異議為限。８．在訴訟中，當事人及利害關(guān)系人提出一方當事人患有精神病（包括癡呆癥）。人民法院認為確有必要認定的，應(yīng)當按照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序，先作出當事人有無民事能力的判決。確認精神病人（包括癡呆癥人）為限制民事行為能力人的，應(yīng)當比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進行審理。９．公民離開住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。但住醫(yī)院治療的除外。公民由其戶籍所在地遷出后至遷入另一地之前，無經(jīng)常居住的，仍以其原戶籍所在地為住所。（二）關(guān)于監(jiān)護問題１０．監(jiān)護人的監(jiān)護職責包括：保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護人進行民事活動，對被監(jiān)護人進行管理和教育，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。１１．認定監(jiān)護人的監(jiān)護能力，應(yīng)當根據(jù)監(jiān)護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件，以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。１２．民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。