根據(jù)《民事訴訟法》第247條，人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先采取拍賣的方式，不適于拍賣或雙方當(dāng)事人及其他執(zhí)行債權(quán)人同意不進(jìn)行拍賣的，人民法院可以委托有關(guān)單位變賣或自行變賣。雙方當(dāng)事人經(jīng)其他執(zhí)行債權(quán)人同意不經(jīng)拍賣、變賣而直接以查封的財(cái)產(chǎn)抵償債務(wù)的，人民法院可以裁定準(zhǔn)許，但抵償?shù)膬r(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)或公開市場(chǎng)價(jià)格或依照通常方法確定的價(jià)格。

因此，沒有法院的同意，債權(quán)人不能代債務(wù)人申請(qǐng)小產(chǎn)權(quán)拆遷補(bǔ)償。

債權(quán)人的權(quán)利：

債權(quán)人：債的關(guān)系中有權(quán)利要求另一方(債務(wù)人)為或不為一定行為的當(dāng)事人。

(一)債權(quán)人代位權(quán)是債的保權(quán)制度的一種。保全債權(quán)是債權(quán)人代位權(quán)制度的基本價(jià)值取向。

我國(guó)合同法規(guī)定的代位權(quán)，是以傳統(tǒng)的代位權(quán)理論為基礎(chǔ)，針對(duì)近年來(lái)我國(guó)嚴(yán)重存在的三角債以及債務(wù)人逃債廢債現(xiàn)象而確立的新的債的保全制度。代位權(quán)的效力及于債權(quán)人、債務(wù)人和次債務(wù)人。

(二)債權(quán)人免除債務(wù)，指?jìng)鶛?quán)人放棄自己的債權(quán)，從而消滅合同關(guān)系及其他債的關(guān)系。

合同法規(guī)定：“債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部分或者全部終止?！睆倪@條規(guī)定看，我國(guó)合同法規(guī)定的免除是單方的法律行為。但合同法也并不排除債權(quán)人與債務(wù)人訂立免除協(xié)議，免除債務(wù)人的義務(wù)。

(三)債權(quán)人撤銷權(quán)，又稱撤銷訴權(quán)或廢罷訴權(quán)，是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人所為有害及債權(quán)的行為，得申請(qǐng)法院撤銷的權(quán)利。

我國(guó)合同法第74條、75條明確確立了債權(quán)人撤銷權(quán)制度。依據(jù)合同法的規(guī)定，債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人的行為;債務(wù)人以明顯的不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人亦可請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人的行為。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)立法精神，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。

因此，在政府實(shí)施土地征收和拆遷補(bǔ)償安置的過程中，只要違背“給予被征收人公平補(bǔ)償”這一基本原則，即可視為違法，被征收人應(yīng)該果斷通過法律途徑爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。