日前，廣東省政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場的“粵四條”中提及，要“全面啟動(dòng)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作”，措施包括：多渠道籌集改造資金，可通過合作共建和金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目貸款等方式，引導(dǎo)社會資金參與改造工作;引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與舊城鎮(zhèn)、舊廠房和城中村改造，增加城市中心區(qū)普通商品住房供應(yīng)。

“粵四條”中對“舊城改造”的重申，無疑再一次讓敏感的開發(fā)商嗅到其間商機(jī)。更為重要的是，如果開發(fā)商可以與舊改主體自行協(xié)商以及簽約，這也意味著，原先“雷打不動(dòng)”的單一土地出讓方式，正在“撕開一道口子”。

例如去年10月，佛山就出臺了《關(guān)于貫徹省政府推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地若干意見的實(shí)施意見》，其中提及要“因地制宜,采用多種運(yùn)作方式進(jìn)行‘三舊’改造”。其中包括，“鼓勵(lì)原土地使用權(quán)人自行進(jìn)行改造，其涉及的劃撥土地使用權(quán)和改變土地用途以及延長土地使用年限的，可免土地收購儲備和公開交易，采取協(xié)議出讓方式出讓”。

有接近國土部門的知情人士透露，廣東珠三角的“舊改”作為試點(diǎn)上報(bào)過國土資源部，獲得了可以靈活處理的批準(zhǔn)，可以有土地公開出讓之外的其他方式來促進(jìn)“舊改”的實(shí)施。這也是最近頻繁有開發(fā)商與改造主體私下簽訂協(xié)議的主要原因。

但該人士也透露，這只是一個(gè)試點(diǎn)，各個(gè)城市劃定的“舊改”區(qū)域內(nèi)，可以采取相對寬松的土地政策，這一試點(diǎn)的截止日期為2012年?！耙?012年之后，才知道這種適當(dāng)放開的出讓方式，是叫停還是被推廣。”

與此同時(shí)，各地“舊改”如火如荼。除了佛山的舊城改造聲勢浩大，廣州、深圳的城中村改造也在加快步伐。春節(jié)假期剛過，廣州市政府還專門成立了“三舊”改造工作辦公室，專門負(fù)責(zé)廣州的“三舊”(舊城區(qū)、舊村莊、舊廠房)改造工作，根據(jù)計(jì)劃，今年亞運(yùn)前廣州將完成琶洲、獵德等9個(gè)“城中村”的清拆工作，同時(shí)還將啟動(dòng)舊城片區(qū)的整治工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)“三舊”改造將拆建房屋1000萬平方米。

不過，在風(fēng)風(fēng)火火的改造中，有關(guān)“舊改”的問題也開始困擾著一部分業(yè)內(nèi)人士。近年來連續(xù)承接過獵德村、冼村、新塘白江村等十多個(gè)城中村改造策劃工作的同創(chuàng)卓越地產(chǎn)顧問公司總經(jīng)理趙*文就對廣州城中村改造“一村一策”的方法提出了質(zhì)疑。