一、被監(jiān)護人與監(jiān)護人的關(guān)系是什么?
監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間存在著監(jiān)護關(guān)系,這種監(jiān)護關(guān)系就是監(jiān)護人承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任的要件。因為未成年人對于自身的行為缺乏“辨 別判斷能力”,這種監(jiān)護關(guān)系就包括:平時的教育,行為發(fā)生前的監(jiān) 管與發(fā)生時的控制。因此即使監(jiān)護人能夠證明發(fā)生前已經(jīng)做到充分 監(jiān)管,發(fā)生時已經(jīng)對于行為人盡到充分的控制義務(wù),但是行為人的 行為仍然不可避免發(fā)生,也不能完全免除未盡到充分教育的監(jiān)護義 務(wù)。因此,監(jiān)護人已盡到監(jiān)護責(zé)任也不能免責(zé),僅可以減輕其責(zé)任。
《民法總則》為了保護被監(jiān)護人的利益,對監(jiān)護問題首次進行了專章規(guī)定,確立了最有利于被監(jiān)護人原則,該原則貫穿監(jiān)護規(guī)定的始終。
監(jiān)護,通俗講就是對未成年人和行為不能自理的成年人的人身和財產(chǎn)權(quán)益進行監(jiān)督、管理和保護。例如《民法總則》第31條第2款規(guī)定:“居民委員會、村民委員會、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的真實意愿,按照最有利于被監(jiān)護人的原則在依法具有監(jiān)護資格的人中指定監(jiān)護人?!钡?5條第1款規(guī)定:“監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護人的原則履行監(jiān)護職責(zé)。
監(jiān)護人除為維護被監(jiān)護人利益外,不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)?!奔床徽撌窃谥付ūO(jiān)護人還是在監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)時,都應(yīng)當(dāng)以保護被監(jiān)護人的利益為原則,不得做出損害被監(jiān)護人利益的行為。2015年上海法院審理了全國首例代孕引發(fā)的監(jiān)護糾紛案。該案雖然被監(jiān)護人系代孕并借腹出生,與母親沒有血緣關(guān)系,但最終審理結(jié)果仍將監(jiān)護人確定為其母親而非其祖父母,上海法院認(rèn)為與其母親生活最有利于被監(jiān)護人健康成長。這就是最有利于被監(jiān)護人原則的具體體現(xiàn)。
監(jiān)護人的責(zé)任在于將被監(jiān)護人的人身傷害和財產(chǎn)損失降到最低,立法的目的是為了止損,是使得被監(jiān)護人的人身財產(chǎn)權(quán)利得到合法保護,讓監(jiān)護人在明確的立法規(guī)定之下盡職盡責(zé),這便是最有利于被監(jiān)護人原則。
民法理論中,對于監(jiān)護制度有法定監(jiān)護與意定監(jiān)護之分,對于法定監(jiān)護制度,我國早在《民法通則》中就有相關(guān)規(guī)定,但對于意定監(jiān)護方面卻較少相關(guān)內(nèi)容。而新頒布的《民法總則》第33條則明確規(guī)定:“具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,履行監(jiān)護職責(zé)?!边@對于我國民事立法可以說是一種重大突破與創(chuàng)新。
在此規(guī)定下,在老年人意識清楚的情況下,對于監(jiān)護人可以預(yù)先選定。而監(jiān)護人既可是親友,也可是社會保障機構(gòu)。而對于監(jiān)護的內(nèi)容,這其中包括監(jiān)護的設(shè)立與否、監(jiān)護的人選、財產(chǎn)管理以及日常生活、就醫(yī)等也都將由當(dāng)事人自己決定,并以協(xié)議的形式確定下來,防止出現(xiàn)無人監(jiān)護的情況發(fā)生。在老年人喪失行為能力后,可以得到應(yīng)有的生活保障。在保障老年人合法權(quán)益的同時兼顧考慮老年人的自我意愿,這對于應(yīng)對我國老齡化問題來講,可以說是一項人性化的創(chuàng)新。
被監(jiān)護人的利益保護兩大原則:一是最有利于被監(jiān)護人原則,監(jiān)護人的監(jiān)護行為是為了被監(jiān)護的利益,當(dāng)有若干選擇時,必須以被監(jiān)護人的利益為標(biāo)準(zhǔn),選擇最有利的,判斷標(biāo)準(zhǔn)包括日常中常見的提高經(jīng)濟價值、改善居住、生活、受教育條件等為被監(jiān)護人增加利益的行為,如果為相同性質(zhì)的利益則進行量的比較,如果為不同性質(zhì)的利益,則根據(jù)應(yīng)從利益涉及的被監(jiān)護人的權(quán)利、是否為重大利益、長遠利益還是短期利益等方面綜合考慮,謹(jǐn)慎判斷。
第二,尊重被監(jiān)護人真實意愿原則,根據(jù)所涉及事務(wù)與被監(jiān)護人的年齡、心智狀況等進行判斷,主要在辦理中通過交談、詢問等確定被監(jiān)護人的真實意愿,同時在實務(wù)中應(yīng)做好意思表達的固定,防范辦證風(fēng)險。
綜上所述,監(jiān)護人之所以會擔(dān)任這樣的身份也是法律對未成年人以及其他沒有生活能力的一個保障,而被監(jiān)護人由于本身就缺乏了某種法律能力而在很多權(quán)利的方面必須有監(jiān)護人來代為行使權(quán)利,而且他們所做的侵權(quán)行為也必須有監(jiān)護人來承擔(dān)。
未成年人法定監(jiān)護人的職責(zé)有哪些
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