在我國的法律中，對于監(jiān)護人是有著明確的規(guī)定的，當今社會很多問題會涉及到監(jiān)護人的責任與義務，特別是對于未成年人，監(jiān)護人不僅要保證他的安全，同樣也有著代替他行使一些權力與義務。法律上對于監(jiān)護人有著一些要求，那么我們需要如何協(xié)議確認監(jiān)護人呢。

如何協(xié)議確認監(jiān)護人?依照《民法通則》確定監(jiān)護人時，應依據(jù)監(jiān)護人的監(jiān)護順序、監(jiān)護能力、對被監(jiān)護人有利等因素認定。監(jiān)護人是從有利于被監(jiān)護人的生活、健康、成長有利等方面從近親屬的具有完全民事行為能力

、有監(jiān)護能力的下列人員中確定：

1、配偶、父母、子女

2、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女

監(jiān)護人可以是上述人中的一人，也可是上述人中的多人，由多人承擔監(jiān)護職責的，監(jiān)護人之間應有書面的約定。監(jiān)護人分為三種：法定監(jiān)護人、指定監(jiān)護人和委托監(jiān)護人。

《民法總則》中監(jiān)護人制度的體系設計

雖然在《民法通則》第二十條、《未成年人保護法》第五十三條有規(guī)定“撤銷監(jiān)護權人資格”的條款，但卻規(guī)定得較為原則，缺乏可操作性。在司法實務中，“有關人員或有關單位”、“不履行監(jiān)護職責或侵害被監(jiān)護人合法權益”等字眼都比較籠統(tǒng)模糊，甚至到法院起訴面臨的第一個問題就是起訴主體的困難，法院在沒有明確規(guī)定的情況下處理這類案件也極其謹慎。

但現(xiàn)實中的一個個案件又急需解決，于是，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，自2015年1月1日起實施。

本次《民法總則》在修訂過程中將該文件中的部分內容予以概括吸收，提煉上升為法律的原則性規(guī)定，進一步補充完善了我國監(jiān)護人制度的體系設計，將監(jiān)護人資格的進入、退出、有條件地再次進入等方面均做了具體規(guī)定，以法律的形式固定在民法總則部分，再配以具體實施細則的文件(如前述四部門聯(lián)合發(fā)布的意見)將制度落地生根，使監(jiān)護權部分內容更加豐富完整，真正做到有法可依，也讓撤銷監(jiān)護權資格訴訟在法院審理過程中更加容易落到實處。

在《民法總則》有了撤銷監(jiān)護權這一指導性原則的情況下，下面的措施實施起來也就更有法律依據(jù)和操作指向。

1、“誰來提出”撤銷監(jiān)護人資格之訴?

根據(jù)《意見》第二十七條的規(guī)定：下列單位和人員有權向法院申請撤銷監(jiān)護人資格：

(一)未成年人的其他監(jiān)護人，祖父母、外祖父母、兄、姐，關系密切的其他親屬、朋友;

(二)未成年人住所地的村(居)民委員會，未成年人父、母所在單位;

(三)民政部門及其設立的未成年人救助保護機構;

(四)共青團、婦聯(lián)、關工委、學校等團體和單位。

“民政部門作為‘兜底部門’，在找不到其他主體部門時，它就必須作為向法院提出申請的主體部門?！?

2、“哪些情形”可以提起申請撤銷監(jiān)護人資格之訴?

《民法總則》第三十六條概括為三種情形：

(一)實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康行為的;

(二)怠于履行監(jiān)護職責，或者無法履行監(jiān)護職責并且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人，導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的;

(三)實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的其他行為的。

《意見》第三十五條進一步將其細化為，被申請人有下列情形之一的，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護人資格：

(一)性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴重損害未成年人身心健康的;

(二)將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導致未成年人面臨死亡或者嚴重傷害危險，經(jīng)教育不改的;

(三)拒不履行監(jiān)護職責長達六個月以上，導致未成年人流離失所或者生活無著的;

(四)有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監(jiān)護職責或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責，致使未成年人處于困境或者危險狀態(tài)的;

(五)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響未成年人正常生活和學習的;

(六)教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的;

(七)有其他嚴重侵害未成年人合法權益行為的。

3、怎樣恢復監(jiān)護人資格?

《民法總則》第三十八條將其概括為：“被監(jiān)護人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后，除對被監(jiān)護人實施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請，人民法院可以在尊重被監(jiān)護人真實意愿的前提下，視情況恢復其監(jiān)護人資格，人民法院指定的監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關系同時終止。”

《意見》第三十八條將其進一步細化為：“被撤銷監(jiān)護人資格的侵害人，自監(jiān)護人資格被撤銷之日起三個月至一年內，可以書面向人民法院申請恢復監(jiān)護人資格，并應當提交相關證據(jù)?！边@樣規(guī)定最主要的目的就是為盡量減少撤銷監(jiān)護人資格的數(shù)量，盡可能地維護親情，尊重未成年人的真實意愿，促使未成年人回歸家庭。

同時，《意見》也對一些情形作了永久剝奪監(jiān)護資格的規(guī)定：

(一)性侵害、出賣未成年人的;

(二)虐待、遺棄未成年人六個月以上、多次遺棄未成年人，并且造成重傷以上嚴重后果的;

(三)因監(jiān)護侵害行為被判5年徒刑以上的。

對部分嚴重侵害未成年人合法權益的行為作了禁止性規(guī)定。

未成年人并不是他們父母的私有財產，可以關起門來任憑處置，他們是祖國未來的希望，是社會成員的一分子，也享有家庭生活中最基本的民事權利保障。如果他們的父母不履行或無法正確履行其監(jiān)護職責，那么國家機關在追究其父母法律責任的同時，也會根據(jù)最有利于被監(jiān)護人的原則將對未成年人的監(jiān)護義務交由民政局或其他組織來承擔，進而保護未成年人的合法權益。

可以知道監(jiān)護人是分為法定監(jiān)護人，委托監(jiān)護人和指定監(jiān)護人的，對于未成年來說，監(jiān)護人就是他的父母，然后根據(jù)親屬關系依次都有擔當監(jiān)護人的義務。而對于社會上的一些特殊情況，監(jiān)護人的認定都是需要根據(jù)法律來規(guī)定的，這就需要一些有關行政部門的幫助了。

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