房屋拆遷補(bǔ)償款糾紛

1.確定可取得拆遷利益主體的同住人資格怎么處理

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在涉及公有房屋拆遷補(bǔ)償糾紛中，對于同住人的界定，為拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實(shí)際居住1年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況，是指他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況，他處房屋的性質(zhì)僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。

此外還要考慮三種情況：

一是在公房內(nèi)居住的未成年人的問題。一般而言，允許未成年人在自己承租的公房內(nèi)居住的，可認(rèn)定為幫助性質(zhì)，除另有約定外，并不當(dāng)然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。因此，該未成年人無權(quán)主張分割房屋拆遷補(bǔ)償款，除非其能提供證據(jù)證明自己的居住權(quán)并非基于他人的幫助而取得。

二是返城知青能否成為同住人的問題。要考慮家庭實(shí)際狀況，除雙方有協(xié)議外，一般情況下知青可成為同住人分割補(bǔ)償款。

三是外來人員、參軍人員和服刑人員能否作為同住人的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住未滿1年的;或在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿5年的;或房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處沒有福利性房屋的，均可視為同住人。

2.審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見

由于現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動拆遷單位在實(shí)踐中對動拆遷補(bǔ)償款分割人員的核定有三種形式：

一是動拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無效，一般都按該協(xié)議分割動拆遷補(bǔ)償款;

二是在《房屋動拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款，但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張，確定安置補(bǔ)償人員;

三是當(dāng)《房屋動拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對相關(guān)安置人員均不明晰時，調(diào)解人員可至動拆遷單位了解具體情況，參考其意見合理確定安置人員。

3.合理分配房屋動拆遷補(bǔ)償款

首先，家庭內(nèi)部對安置補(bǔ)償有約定的，只要該約定不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的，則應(yīng)根據(jù)三項原則進(jìn)行分配：

一是一人一份，均等分割。這樣做，一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則，另一方面承租人和同住人對補(bǔ)償款是共有的法律關(guān)系，原則上也應(yīng)平均分割;

二是適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的同住人。這是因為多數(shù)老年人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的人社會保障不足，后繼生存和發(fā)展能力較弱，需要給予特殊保護(hù)，而且公房大多源自老年人，在分割時也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。三是承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的，可以適當(dāng)多分，這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價的原則。此外，如果被拆遷公房內(nèi)居住未成年人的，對其實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人，也可以適當(dāng)多分拆遷補(bǔ)償款。

4.區(qū)分房屋性質(zhì)作出不同處理

除公房拆遷補(bǔ)償款分割的情形外，實(shí)踐中還會遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時所發(fā)生的糾紛，此時應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì)，分別確立調(diào)解原則：被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的，如果拆遷人明確區(qū)分居住補(bǔ)償和非居住補(bǔ)償份額的，對于居住補(bǔ)償部分，承租人和同住人可共同分割;對于非居住補(bǔ)償部分，利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的人是該公房的承租人或同住人的，則該承租人或同住人可以適當(dāng)多分;如果拆遷人未明確區(qū)分，利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的承租人或同住人就整個補(bǔ)償款可以適當(dāng)多分。被拆遷房屋屬于因落實(shí)政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋，補(bǔ)償款的分割一般歸所有權(quán)人，實(shí)際居住人的安置，按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權(quán)公有居住房屋，所得到的貨幣補(bǔ)償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房，應(yīng)按私房拆遷補(bǔ)償款份額劃分的原則進(jìn)行調(diào)解。

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