仲裁訴訟保全怎么弄
仲裁的財產(chǎn)保全,是指經(jīng)濟合同和財產(chǎn)權(quán)益糾紛申請仲裁后,在仲裁庭作出裁決前,因某種原因,可能發(fā)生財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、消耗、毀損、滅失或者標的物為容易腐爛和容易變質(zhì)的情況,經(jīng)當事人一方申請財產(chǎn)保全,仲裁委員會將當事人的申請依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交給有關(guān)的人民法院,請求人民法院采取的某種強制措施。經(jīng)濟糾紛的最后解決大都會涉及到財產(chǎn)的給付。如果有關(guān)的財產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、消耗、毀損、滅失等情況,財產(chǎn)的給付就不能實現(xiàn),當事人通過仲裁想實現(xiàn)的請求也就落空了。法院根據(jù)當事人的請求對財產(chǎn)進行保全的目的就是為了使裁決能得到執(zhí)行,所以財產(chǎn)保全也是對仲裁的一種司法保護制度,它便于仲裁程序的進行,維護仲裁裁決的法律效力。
仲裁的當事人提出財產(chǎn)保全的前提是,在仲裁過程中,一方當事人(一般是被執(zhí)行財產(chǎn)的一方)可能會實施某種行為或發(fā)生其他原因,使仲裁裁決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行,如將所占有的財產(chǎn)準備轉(zhuǎn)移、隱匿或毀損,致使仲裁委的裁決不能得到執(zhí)行。在有些仲裁案件中,爭議所涉及的財產(chǎn)容易變質(zhì)或損壞,因此很有必要及時地對財產(chǎn)折價變賣或處理,使財產(chǎn)的價款得到保存以便于將來仲裁裁決的執(zhí)行。所以財產(chǎn)保全的申請一般只有在涉及給付內(nèi)容的仲裁程序中才能提出。
財產(chǎn)保全的強制措施包括查封、扣押、凍結(jié)或法律規(guī)定的其他方法,具有司法強制力,而仲裁是一種居中公斷的性質(zhì),仲裁委本身不具有直接實行財產(chǎn)保全的職能。因此,當事人提出財產(chǎn)保全的申請后,仲裁委將依照《民事訴訟法》的規(guī)定將申請?zhí)峤挥泄茌牂?quán)的法院?!睹袷略V訟法》第92條規(guī)定,人民法院……,可以根據(jù)對方當事人的申請,作出財產(chǎn)保全的裁定。人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在48小時內(nèi)作出裁定,裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。
由于財產(chǎn)保全直接關(guān)系到當事人的財產(chǎn)權(quán)益,為了保護當事人的合法權(quán)益,《民事訴訟法》規(guī)定,“財產(chǎn)保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財物?!币簿褪钦f,當事人不能對不屬于爭議范圍的財產(chǎn)申請保全措施,法院也不會對不屬于涉及合同爭議范圍的財產(chǎn)進行保全。
另外,《民事訴訟法》還規(guī)定,申請人申請財產(chǎn)保全,應提供擔保,申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
1.申請仲裁前財產(chǎn)保全的案件,必須是將來要申請仲裁機構(gòu)解決的案件。仲裁前財產(chǎn)保全,為將來人民法院執(zhí)行仲裁裁決順利進行奠定了基礎。如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議,其糾紛需要通過民訴解決的案件,那么就申請訴前財產(chǎn)保全。
2.申請仲裁前財產(chǎn)保全的主體是利害關(guān)系人。這里的利害關(guān)系人,是指將來仲裁案件的當事人。與申請訴前財產(chǎn)保全的利害關(guān)系人不同,申請訴前財產(chǎn)保全的利害關(guān)系人是將來案件的民訴當事人。
3.申請的時間必須在申請仲裁前。如果仲裁程序已經(jīng)開始,申請仲裁前財產(chǎn)保全是不存在的,也是不能成立的。如果當事人認為應當申請財產(chǎn)保全的,則應當申請仲裁財產(chǎn)保全,而不能申請仲裁前財產(chǎn)保全。
4.直接向人民法院申請仲裁前財產(chǎn)保全,因為情況緊急,不及時采取財產(chǎn)保全措施,將會給利害關(guān)系人的合法權(quán)益帶來難以彌補的損失。所以,應當直接向人民法院提出申請,以減少仲裁機構(gòu)提交人民法院這一環(huán)節(jié)和縮短時間。
5.有正當?shù)睦碛?。這里的正當理由指的是情況十分緊急,不及時對財產(chǎn)采取保全措施,將會給利害關(guān)系人帶來以后難以彌補的損失,比如,外國船舶,不及時扣押,將會離開我國港口口岸。
6.向有管轄權(quán)的人民法院遞交申請書。國內(nèi)仲裁案件,有權(quán)受理仲裁前財產(chǎn)保全申請的,是被申請人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院。仲裁前財產(chǎn)保全申請書的內(nèi)容和仲裁中財產(chǎn)保全的申請書的內(nèi)容一樣。7.向人民法院遞交仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議是人民法院受理仲裁前財產(chǎn)保全申請的依據(jù),也是人民法院裁定財產(chǎn)保全,指定申請人在法定時間內(nèi)申請仲裁的根據(jù)。
訴訟保全與先予執(zhí)行的規(guī)定
《中華人民共和國弄事訴訟法》第九章保全和先予執(zhí)行
第一百條人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件,根據(jù)對方當事人的申請,可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。
人民法院采取保全措施,可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,裁定駁回申請。
人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。
第一百零一條利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保,不提供擔保的,裁定駁回申請。
人民法院接受申請后,必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。
申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的,人民法院應當解除保全。
第一百零二條保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財物。
第一百零三條財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財產(chǎn)后,應當立即通知被保全財產(chǎn)的人。
財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復查封、凍結(jié)。
第一百零四條財產(chǎn)糾紛案件,被申請人提供擔保的,人民法院應當裁定解除保全。
第一百零五條申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。
第一百零六條人民法院對下列案件,根據(jù)當事人的申請,可以裁定先予執(zhí)行:
(一)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的;
(二)追索勞動報酬的;
(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。
第一百零七條人民法院裁定先予執(zhí)行的,應當符合下列條件:
(一)當事人之間權(quán)利義務關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的;
(二)被申請人有履行能力。
人民法院可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,駁回申請。申請人敗訴的,應當賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。
第一百零八條當事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。
二、訴訟保全的條件
財產(chǎn)保全是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一項重要法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,財產(chǎn)保全有兩種類型:一種是訴訟前的財產(chǎn)保全;另一種是訴訟中的財產(chǎn)保全。
訴訟前的財產(chǎn)保全,是指人民法院在受理起訴前,根據(jù)利害關(guān)系人的申請,對當事人的財產(chǎn)或爭議標的物采取強制保護措施的訴訟保障活動。根據(jù)《民事訴訟法》第一百零一條規(guī)定,訴訟前的財產(chǎn)保全應具備兩個條件:
1、必須因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害。
2、申請人應當提供擔保,不提供擔保的,人民法院駁回申請。
訴訟中的財產(chǎn)保全,是指在訴訟過程中,為保證將來作出的判決能夠得到有效執(zhí)行,人民法院應當事人申請或者主動依職權(quán),對當事人的財產(chǎn)或爭議標的物采取強制保護措施的訴訟保障活動。司法實踐中,人民法院基于國家賠償的壓力,一般不會主動地依職權(quán)采取財產(chǎn)保全措施。根據(jù)《民事訴訟法》第一百條規(guī)定,當事人申請訴訟中的財產(chǎn)保全只有一個條件,即對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。對訴訟中的財產(chǎn)保全是否需要提供擔保,由人民法院作出決定;若法院責令申請人提供擔保,而申請人不提供擔保的,那么人民法院將駁回申請人的申請。
人民法院受理財產(chǎn)保全案件,一般要審查下列條件:
第一,須當事人提出申請?!睹袷略V訟法》第一百條規(guī)定,人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對方當事人的申請,作出財產(chǎn)保全的裁定。第一百零一條規(guī)定,利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。當然,特殊情況下,當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。
第二,申請人須提供擔保。《民事訴訟法》第一百條規(guī)定,人民法院采取財產(chǎn)保全措施,可以責令申請人提供擔保;申請人不提供擔保的,駁回申請。第一百零一條規(guī)定,申請人應當提供擔保,不提供擔保的,駁回申請。
第三,財產(chǎn)保全的目的,是為了防止其合法權(quán)益受到難以彌補的損害或者避免可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。
第四,保全財產(chǎn)的范圍,僅限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財物?!睹袷略V訟法》第一百零二條規(guī)定:財產(chǎn)保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財物。
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