所謂仲裁的基本原則,是指《仲裁法》規(guī)定的仲裁組織和仲裁參與人進(jìn)行仲裁活動所必須遵守的基本的行為準(zhǔn)則,具有概括性、基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性的特點。我國仲裁的基本原則主要有以下三個方面:
一、自愿原則
自愿原則是仲裁制度基本原則中的根本,是仲裁制度賴以存在和發(fā)展的基石。沒有當(dāng)事人意思自治的仲裁不是真正意義上的仲裁。從仲裁這—解決糾紛方式的產(chǎn)生與發(fā)展來看,它之所以被民事經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人所普遍接受,正是由于它有著不同于訴訟的自主特征。歸納起來自愿原則主要體現(xiàn)在仲裁制度中的如下幾個環(huán)節(jié):
(—)以仲裁的方式解決糾紛是當(dāng)事人雙方的共同意愿。解決民事經(jīng)濟(jì)糾紛最具有效性、權(quán)威性的途徑有兩個,一個是訴訟,另一個就是仲裁。到法院訴訟,只要一方當(dāng)事人依法提起即可,無需征詢對方當(dāng)事人的同意。而仲裁則不然。將糾紛提交仲裁解決,必須基于當(dāng)事人雙方的共同選擇,沒有記載著雙方當(dāng)事人的共同意向的仲裁協(xié)議,任何一方僅憑自己的單方意愿是不能將糾紛提請仲裁的。在決定是否將糾紛提交仲裁解決的協(xié)商過程中,一方也不能將自己的意志強(qiáng)加于另一方,不能利用自己在經(jīng)濟(jì)、社會中的優(yōu)勢地位迫使對方簽訂仲裁協(xié)議。與此同時,仲裁機(jī)構(gòu)不能受理沒有仲裁協(xié)議的仲裁申請。仲裁機(jī)構(gòu)受理案件來源于雙方當(dāng)事人的共同授權(quán),而不象法院那樣,受理案件是基于法律賦予的強(qiáng)制管轄權(quán),只要當(dāng)事人的起訴符合法定受理條件,它都可以受理。
(二)向哪個仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁,是當(dāng)事人雙方協(xié)商選定。當(dāng)事人在選擇、約定仲裁機(jī)構(gòu)時,不因當(dāng)事人所在地、糾紛發(fā)生地在何處而受到地域管轄的限制,也不因爭議標(biāo)的額的大小和案件復(fù)雜程度而受級別管轄的制約。由當(dāng)事人約定仲裁機(jī)構(gòu)而不受管轄的限制,是當(dāng)事人自愿仲裁的進(jìn)一步體現(xiàn)。當(dāng)事人可任選他們所共同信任且對糾紛處理較為方便的仲裁機(jī)構(gòu)處理他們之間所發(fā)生的爭議。正如我國《仲裁法》第6條所規(guī)定的那樣:“仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定,仲裁不實行級別管轄和地域管轄?!边@一點與訴訟有著原則的不同。在民事訴訟中,當(dāng)事人提起訴訟受到級別管轄和地域管轄的約束。即使我國《民事訴訟法》規(guī)定了合同糾紛實行協(xié)議管轄制度,但當(dāng)事人的選擇是有限的,不能向超出原被告所在地、合同履亍地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地這些特定地域以外的法院起訴。
(三)組成仲裁庭的仲裁員由當(dāng)事人在仲裁員名冊中自主選定,也可以委托仲裁機(jī)構(gòu)主任代為指定,仲裁庭的組成形式也可以由當(dāng)事人約定。當(dāng)事人選擇以仲裁方式解決糾紛,離不開仲裁具有的程序簡便、結(jié)案迅捷,以及仲裁所具有的專業(yè)性、保密性和權(quán)威性等優(yōu)越性。但最為主要的則是相信仲裁能夠公正地處理他們之間的爭議。因此,當(dāng)事人挑選自認(rèn)為公道正派、具有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)的仲裁員,就成為當(dāng)事人自主權(quán)利當(dāng)中的重要內(nèi)容。當(dāng)事人選擇他所信賴的仲裁員,并由其作出公正裁決,這才會奠定當(dāng)事人自覺履行裁決的內(nèi)在基礎(chǔ)。
(四)當(dāng)事人可以約定交由仲裁解決的爭議事項,即當(dāng)事人將哪些糾紛交付仲裁,可以由當(dāng)事人自主協(xié)商確定。當(dāng)事人既可以約定把因履行合同所產(chǎn)生的任何爭議均交由仲裁解決,也可以約定將某一項或幾項爭議交付仲裁。
(五)在開庭和裁決的程序中,當(dāng)事人還可以約定審理方式,開庭形式等有關(guān)程序事項。
二、仲裁獨立原則
仲裁的獨立,指的是從仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置到仲裁糾紛解決的整個過程,都具有依法的獨立性。包括仲裁機(jī)構(gòu)不隸屬于任何行政機(jī)關(guān);仲裁庭享有獨立的仲裁權(quán),仲裁委員會不作干預(yù);法院對仲裁裁決雖然有必要的監(jiān)督,也并不意味著仲裁附屬于法院。仲裁法體現(xiàn)仲裁獨立原則的內(nèi)容主要有:
(一)仲裁與行政脫鉤?!吨俨梅ā芬?guī)定,仲裁依法獨立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù),這表明行政機(jī)關(guān)不能對仲裁委員會和仲裁庭的仲裁活動實施干預(yù),不能對案件的審理與裁決施加影響。仲裁法還規(guī)定,仲裁委員會獨立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。表明仲裁委員會雖然由人民政府組織有關(guān)部門組建,但仲裁委員會與行政機(jī)關(guān)之間不存在上下級關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)雖需經(jīng)司法行政部門登記,但也僅限于依法審查仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立是否符合法定條件,對仲裁委員會的設(shè)立進(jìn)行宏觀上的管理,相互間亦無隸屬關(guān)系。
(二)仲裁庭對案件獨立審理和裁決,仲裁委員會不能干預(yù)。
《仲裁法》規(guī)定的仲裁委員會的主要職責(zé)是:依照法律規(guī)定的條件并結(jié)合實際情況聘任仲裁員,依法對違法的仲裁員予以除名;依法決定是否受理案件,根據(jù)當(dāng)事人的委托或者依法指定仲裁員;以及從事其他有關(guān)仲裁的管理和事務(wù)性工作。一旦仲裁庭組成直至作出仲裁裁決,仲裁委員會即不再介入仲裁審理和裁決的實質(zhì)性工作,對案件的審理和裁決完全由仲裁庭獨立進(jìn)行。
三、根據(jù)事實,符合法律規(guī)定,公平合理解決糾紛原則
根據(jù)事實,符合法律規(guī)定,公平合理解決糾紛原則,是公正處理民事經(jīng)濟(jì)糾紛的根本保障,是解決當(dāng)事人之間的爭議所應(yīng)當(dāng)依據(jù)的基本原則。
(一)根據(jù)事實,就是在仲裁審理過程中,要全面、深入、客觀地查清與案件有關(guān)的事實情況,包括糾紛發(fā)生的原因、發(fā)生的過程、現(xiàn)實狀況以及爭議各方的爭執(zhí)所在,通過查明事實,分清是非曲直,為適用法律打下良好基礎(chǔ),以便正確確定當(dāng)事人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
(二)符合法律規(guī)定,即仲裁庭在查清事實的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),確定承擔(dān)賠償責(zé)任的方式以及賠償數(shù)額的大小。而不是撇開法律,隨心所欲。
(三)公平合理,首先是仲裁庭處理糾紛應(yīng)當(dāng)公平、公正、不偏不倚。仲裁員應(yīng)當(dāng)處于公正地位,無論仲裁員是由哪一方當(dāng)事人選定的,他都不代表任何一方當(dāng)事人的利益,而是公平地對待雙方當(dāng)事人,公正地處理糾紛。其次,公平合理還意味著,在仲裁中所適用的法律對有關(guān)爭議的處理未作明確規(guī)定的,可以參照在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中被人們所普遍接受的作法,即國際貿(mào)易慣例或者行業(yè)慣例來判別責(zé)任。
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