破壞選舉是故意犯罪行為。其主體既可以是普通公民,也可以是組織、管理選舉工作的國家機(jī)關(guān)工作人員。這種故意犯罪的行為人具有破壞選舉或者妨害公民自由行使選舉權(quán)利的目的。需要注意的是,過失行為不構(gòu)成破壞選舉罪。例如,由于疏忽大意遺失了選票、選民證,計(jì)算錯了選票,或者公布選民名單時(shí)漏掉了選民等,影響了選舉工作的正常進(jìn)行。對于此類行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,可酌情予以行政處分。只要行為人沒有破壞選舉的故意,就不能以破壞選舉罪論處。?
那么,什么行為才構(gòu)成破壞選舉罪呢?破壞選舉罪主要表現(xiàn)在兩個方面:一是破壞選舉工作的正常進(jìn)行。如用暴力或威脅手段,阻止選舉工作人員進(jìn)行正常的組織和管理活動;故意擾亂選舉會場,使選舉無法進(jìn)行;收買、賄賂選舉工作人員進(jìn)行舞弊活動;偽造選舉文件、選票或選民證,虛報(bào)選票數(shù)的,等等。二是妨害選民或代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。例如,用各種手段迫使或誘騙選民違背自己的意志進(jìn)行投票,或者阻止選民投票;對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或?qū)τ谔岢鲆罅T免代表的人進(jìn)行壓制報(bào)復(fù)的,等等。?
依照法律規(guī)定,行為人只要是實(shí)施了上述行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,就構(gòu)成了破壞選舉罪。根據(jù)刑法的規(guī)定,構(gòu)成破壞選舉的,處3年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。對于實(shí)施上述行為,但情節(jié)不夠嚴(yán)重、尚不構(gòu)成刑事處分的,可以給以相應(yīng)的行政處分。
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