選舉法最早于1953年制定，1979年重新修訂，其后經(jīng)過(guò)四次修改。在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》將進(jìn)行第五次修改。此次選舉法修改需要注意哪些問(wèn)題，聽(tīng)聽(tīng)委員、代表在討論時(shí)是咋說(shuō)的。

一問(wèn)：有幾個(gè)真正的農(nóng)民代表

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席周國(guó)富說(shuō)，選舉法修正最迫切需要解決的是如何保證選出的人大代表真正代表人民的訴求。“現(xiàn)在的農(nóng)民階層分化了，要么是企業(yè)家，要么是既務(wù)工又務(wù)農(nóng)的，剩下的才是純農(nóng)民。”“從全國(guó)人大代表以下，各級(jí)農(nóng)民人大代表有幾個(gè)是真正的農(nóng)民代表?”

周國(guó)富認(rèn)為，選舉法修正后，農(nóng)民代表將會(huì)擴(kuò)大，使得以后產(chǎn)生大量的有錢農(nóng)民代表，他們并不能反映出真正的農(nóng)民的訴求，“而一般的純農(nóng)民是很難選上代表的?！?/p>

他表示，不解決好這個(gè)問(wèn)題，今后農(nóng)民中的人大代表如何代表農(nóng)民中分化出來(lái)的各階層的利益，是需要迫切考慮的。

“我們現(xiàn)在看起來(lái)有不少代表，但是老百姓反映自己訴求的渠道還是很少，很多人為此只能去上訪?！敝車?guó)富說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題的根源是，很多地方選人大代表的時(shí)候熱熱鬧鬧，但是代表選出來(lái)后，連人都見(jiàn)不到。

二問(wèn)：“委托投票”留還是不留

“委托投票”到底是保障了外來(lái)工的投票權(quán)，還是為“賄選”提供了便利?這種投票方式應(yīng)不應(yīng)該保留?

根據(jù)選舉法修正案草案，選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。

廣州市白云區(qū)江村黨委書(shū)記譚矩添說(shuō)，接受委托的人按照受委托人的意愿，怎么去證明意愿的真實(shí)性。更麻煩的是，這給拉票、賄選的人提供了便利。他認(rèn)為，“應(yīng)該一人一票，不允許委托”。而廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源卻不同意取消。他說(shuō)，如果取消，恐怕有很多人投不了票。

三問(wèn)：選舉中拉票怎么辦

“選舉中的拉票行為怎么辦?”全國(guó)政協(xié)常委田聰明的問(wèn)題簡(jiǎn)明扼要。“一旦發(fā)現(xiàn)就處理啊?！迸赃叺奈瘑T回答說(shuō)。

坐在一旁的全國(guó)政協(xié)副主席李金華的觀點(diǎn)則有所不同。他說(shuō)，“競(jìng)選就要有拉票，拉票是正常的，關(guān)鍵是拉票有很多辦法，怎么來(lái)規(guī)范?！?/p>

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委張左己在發(fā)言中說(shuō)：“現(xiàn)在的被選舉人拉票，有些人認(rèn)為是理所當(dāng)然的，要是不拉票，別人拉票，你就要輸在起跑線上?！彼f(shuō)，有些地方的選舉表明，如果不拉票，有些優(yōu)秀的干部確實(shí)選不上。