棚改中對于無證房按違建拆除,有沒有法律依據(jù)
棚戶區(qū)改造中對于無證的房屋按違建進(jìn)行拆除是沒有法律依據(jù)的,棚戶區(qū)房屋是不是違建,在認(rèn)定的時候是比較困難的,存在很多歷史遺留的問題,所以不一刀切按違建處理。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
對無證房補(bǔ)償?shù)呐袛?/strong>
對無證房的補(bǔ)償要結(jié)合建造的時間、當(dāng)時的立法狀況、當(dāng)時的執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在過錯來綜合判斷:
對于嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法律,或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋應(yīng)當(dāng)不予補(bǔ)償;對于房屋建造的時候是合法的,但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期生活居住,應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。例如轟動全國的“浙江金華許水云案”中,許水云的房屋就屬于典型的“無證房”,但卻被法院認(rèn)定為合法建筑,原因就在于其房屋的“無證”是政府沒有及時發(fā)證所導(dǎo)致的,而并非其沒有依法去報(bào)批。
總之,無證房性質(zhì)的認(rèn)定需要具體問題具體分析,每個人、每處房屋的情況都不同,不可簡單的一概而論。建議被拆遷人要在房屋征收啟動前盡早去相關(guān)部門針對自己的具體情況進(jìn)行咨詢,能補(bǔ)辦證件的要及早補(bǔ)辦,以免使自己以后的維權(quán)陷入被動之中。
幾種確定可以得到補(bǔ)償?shù)臒o證房:
1.代代流傳下來的祖宅
現(xiàn)在很多地區(qū)都存在祖宅這一類的房屋,有的被征收房屋干脆是建于民國時期的。在當(dāng)時那個年代,許多房屋都是一代一代繼承下來的,并沒有房產(chǎn)證一類的房契類證明存在。無論如何,我們不能要求那些和故宮、皇城相府幾乎同齡的建筑擁有所謂的“合法證件”。
2.農(nóng)村宅基地范圍內(nèi)自行建造的房屋
在上個世紀(jì)80年代之前,國家對農(nóng)村建房的要求并不是十分嚴(yán)格,建房辦理手續(xù)也比較簡單寬松,對房屋、土地確權(quán)方面很多都沒有做到位。因此,農(nóng)村還存在很多的無證房,只要是依法建造,獲得村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府某種形式批準(zhǔn)的房屋,即使沒有產(chǎn)權(quán)證明,在征地拆遷時也應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。
3.在合理范圍內(nèi)加蓋出來的農(nóng)村房屋
只要是在自家的宅基地上,沒有“出圈兒”“越界”,農(nóng)民經(jīng)向“村長”打招呼就自行加蓋二層、三層的情況是非常普遍的。毫無疑問,這類房屋并不構(gòu)成土地違法,也未直接影響鄉(xiāng)村規(guī)劃,那么在面臨征收時是應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償?shù)摹?shí)踐中一些地方存在只認(rèn)一層,二層以上加出來的一律按違建論處的做法,實(shí)際上是沒有什么法律依據(jù)的。但需要注意的是,如果加蓋部分是違反消防安全法規(guī)的彩鋼板、泡沫填充房屋,那么被認(rèn)定為違建是很難避免的事情。
4.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的一些簡陋的房屋
這類房屋在建造時就是當(dāng)事人為了生活所迫所建,改造項(xiàng)目的目的就是要提升其居住條件和生活質(zhì)量。對這類“棚戶”類房屋簡單的按違建認(rèn)定,無疑是與其行政目的不相符合的。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,棚戶區(qū)改造中對于無證的房屋按違建進(jìn)行拆除是沒有法律依據(jù)的,棚戶區(qū)房屋是不是違建,在認(rèn)定的時候是比較困難的,存在很多歷史遺留的問題,所以不一刀切按違建處理。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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