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土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的最基本權(quán)利,也是其生活的最基本保障,那么,如果一個(gè)人把戶口遷出了農(nóng)村,他還有土地承包經(jīng)營(yíng)的繼承權(quán)嗎?今天小編就戶口遷出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承的問(wèn)題為大家做一簡(jiǎn)單的說(shuō)明。
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否繼承
我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承采取了兩種不同的規(guī)定,對(duì)于家庭承包,只有林地承包人死亡,其繼承人才可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包,而耕地或草地等農(nóng)用地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能繼承。家庭承包是以戶為單位取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包期內(nèi)家庭的某個(gè)或部分成員死亡的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅,由發(fā)包方收回承包地。對(duì)于其他方式的承包,在承包期內(nèi),承包人死亡的,其繼承人可以繼續(xù)承包。理由在于,其他方式的承包通常是以承包人個(gè)人的名義而非農(nóng)戶進(jìn)行的承包,因此承包人死亡的,其繼承人自然可以繼承。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于物權(quán),根據(jù)《物權(quán)法》第2條規(guī)定,物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。《土地管理法》第8條規(guī)定:城市土地屬于國(guó)家所有,農(nóng)村和郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。《物權(quán)法》第47條也做出同樣規(guī)定。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系用益物權(quán),《物權(quán)法》第124條至134條對(duì)此有專門(mén)規(guī)定,該法第120條還規(guī)定:“用益物權(quán)人行使權(quán)利,應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利”。所謂用益物權(quán)是指對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并非擁有土地所有權(quán),土地所有權(quán)只能由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)行使所有權(quán)。
遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)本身不屬于繼承財(cái)產(chǎn)。
但是,《農(nóng)村土地承包法》第31條規(guī)定:“承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包”《繼承法》第4條規(guī)定:“個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益,依照本法規(guī)定繼承。個(gè)人承包,依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的,按照承包合同辦理?!睆闹锌闯?,林地由于承包周期長(zhǎng),可作為遺產(chǎn)繼承,其他耕地的收益應(yīng)作為遺產(chǎn)繼承。
或許有人提出,如果承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人死亡,其生前承包的土地怎么處理。我認(rèn)為,在把收益權(quán)行使后,土地依法由集體經(jīng)濟(jì)組織收回或者由集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)整給他人承包。這也避免符合條件的人無(wú)地可包和一人承包數(shù)份土地現(xiàn)象
我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)方式,承包戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地承包合同,由縣政府向承包戶發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),作為確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)憑證。
在我國(guó)實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)期限延包30年的情況下,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包(以戶為單位)內(nèi)部,有的家庭成員去世了,在此情況下,其他家庭成員是否有繼承權(quán)?如果此家庭的所有成員都去世了,此家庭最后一位成員的繼承人能否要求繼續(xù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)呢?
我國(guó)農(nóng)村家庭承包是以戶為單位的,而不是以個(gè)人為單位的。在第一種情況下,戶內(nèi)有的家庭成員去世,但戶內(nèi)還有其他家庭成員的,則此時(shí)不產(chǎn)生繼承問(wèn)題。因?yàn)榇藭r(shí)該戶內(nèi)還有其他經(jīng)營(yíng)權(quán)人,應(yīng)當(dāng)由其他承包人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)至承包期滿。
在第二種情況下,戶內(nèi)的家庭成員全部去世時(shí),能不能發(fā)生繼承呢?能不能由最后一名去世的家庭成員的繼承人繼承經(jīng)營(yíng)至承包期滿呢?不能。這主要是有兩個(gè)原因:
1、如果承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承的話,則本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的繼承人就成為了承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)人,有的是外村人,有的是城市人口,還有可能生活在國(guó)外。這樣就勢(shì)必造成不是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員享受了本集體組織成員的待遇,而侵害了本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益。本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員占有、使用、收益。在這一點(diǎn)上,與農(nóng)村房屋的繼承是不一樣的。
2、農(nóng)村一般家庭承包土地,種作農(nóng)作物有季節(jié)性和短周期性,不像林地的承包期長(zhǎng)、收獲周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在家庭成員全部死亡的情況下,可以在其死亡前將投資收回,終止承包合同不會(huì)損害其利益。而林地則不同,投入較大。
農(nóng)村一般土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是不得繼承的,該戶外的其他繼承人不享有該承包土地的繼承權(quán)。此時(shí),如果承包人家庭成員全部死亡的,應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法終止該土地承包合同,收回該承包土地。
二、戶口遷出后,是否就失去了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承?
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,依照法律和土地承包經(jīng)營(yíng)合同,以承包的方式對(duì)農(nóng)村集體所有的或國(guó)家所有、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地享有的占有、使用,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)并進(jìn)行收益的權(quán)利。
《物權(quán)法》第131條規(guī)定:“承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流”。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。”
通過(guò)小編對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承相關(guān)知識(shí)的介紹,對(duì)于戶口遷出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承問(wèn)題我們已經(jīng)明確,承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定可以被繼承,但是農(nóng)村一般土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是不得繼承的,該戶外的其他繼承人不享有該承包土地的繼承權(quán)。對(duì)于戶口遷出的,其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)被收回。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸邵陽(yáng)律師。
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