近幾年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的深化，離婚案件涉及財產(chǎn)房屋方面出現(xiàn)了不少新情況新問題，不僅數(shù)量、類型增多，而且情況復(fù)雜，各法院處理不一。為統(tǒng)一政策思想，有利于穩(wěn)定，切實保障當事人的合法權(quán)益，我院在總結(jié)審判經(jīng)驗和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開本市各級法院進行座談討論，與會同志取得較一致意見，形成了討論紀要并經(jīng)高院審委會討論同意，現(xiàn)將紀要下發(fā)供參照執(zhí)行。

一、離婚時財產(chǎn)的確認與分割

(一)、一般原則及處理

對離婚時財產(chǎn)的處理，要堅持男女平等，保護婦女、兒童的合法權(quán)益，有利生產(chǎn)、方便生活、照顧無過錯方和不得損害國家、集體、他人利益的原則。要注意區(qū)分婚前財產(chǎn)、夫妻共同財產(chǎn)、家庭共有財產(chǎn)及與他人的共有財產(chǎn);區(qū)分夫妻共同債務(wù)與個人債務(wù)，合情合理地予以處理。夫妻雙方用協(xié)議方式約定婚后某項財產(chǎn)歸一方所有或者婚后所得的財產(chǎn)分別所有，離婚時應(yīng)按協(xié)議處理。約定財產(chǎn)的協(xié)議應(yīng)采用書面方式;口頭協(xié)議雙方?jīng)]有爭議，或有其他證據(jù)能證明的，也可確認其效力。以約定財產(chǎn)方式規(guī)避法律的行為，應(yīng)認定其無效。

2、無法查清是夫妻共同財產(chǎn)還是婚前個人財產(chǎn)的，應(yīng)按夫妻共同財產(chǎn)處理。

3、夫妻一方婚前個人財產(chǎn)，婚后由雙方共同使用、經(jīng)營、管理，不動產(chǎn)經(jīng)過十五年，動產(chǎn)除金銀首飾、古董、集郵郵票外，經(jīng)過十年的，一般可視為夫妻共同財產(chǎn)。

4、夫妻分居兩地財產(chǎn)各自掌管，應(yīng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。離婚分割財產(chǎn)時，應(yīng)考慮雙方對財產(chǎn)的實際占有情況，判歸各自所有;一方財物明顯多于另一方的，可折價分割。

5、登記結(jié)婚后尚未共同生活，雙方以各自的收入購買的物品及其他合法收入為夫妻共同財產(chǎn)。離婚分割財產(chǎn)時一般歸各自所有。

6、離婚時分割夫妻共同財產(chǎn)，原則上應(yīng)平均分割。對第三者插足的受害方和財產(chǎn)繼承、受贈方可予以適當?shù)卣疹櫋?/p>

7、不宜分割的夫妻共同財產(chǎn)，離婚時可按夫妻雙方協(xié)議的價格作價;協(xié)議不成的，按處理時的市場價并扣除折舊確定該財產(chǎn)的價格，對不動產(chǎn)、紅木家具等貴重物品應(yīng)由有關(guān)部門估價。

(二)、對私房的確定與分割

8、婚后雙方對一方婚前個人所有的房屋進行翻建、重大修繕或擴建的，離婚時，該翻建、修繕或擴建部分的房屋為夫妻共同財產(chǎn)。分割時，對原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)適當照顧。

9、婚后一方或雙方將父母或其他家庭成員的房屋拆除重建，有協(xié)議的，按協(xié)議確定房屋產(chǎn)權(quán);無協(xié)議的，對父母建房提供了少量資助性的錢財與勞務(wù)，且本人未在重建房內(nèi)居住的，該房屋屬父母的財產(chǎn);如父母及其他家庭成員未放棄產(chǎn)權(quán)或參與建筑或在重建房屋內(nèi)居住的，以及將他人的房屋進行擴建的，該房屋為家庭共同財產(chǎn)。

10、離婚時，當事人要求分割與其他家庭成員共有房屋的，應(yīng)另立案審理，離婚案件應(yīng)予中止審理，待房屋析產(chǎn)案件處理后再處理離婚案件。對系爭財產(chǎn)主張產(chǎn)權(quán)，但又都不起訴的，在離婚后雙方都有分居的房屋的前提下，該系爭房屋在離婚案件中可不予處理。

11、婚后夫妻共同購置的聯(lián)建公助房、優(yōu)惠價房，補貼價房等，屬職工個人出資部分為夫妻共同財產(chǎn)。分割時，應(yīng)盡可能讓雙方都分得房屋。如房屋無分割條件，可優(yōu)先照顧撫養(yǎng)子女或無過錯方。雙方情況相同時，一般應(yīng)歸出資補貼單位或主要出資補貼單位的職工所有，得房方應(yīng)按房屋重置價給付讓房方應(yīng)得的份額。

12、雙方使用的公房進行裝潢、增搭的材料和費用，離婚時，一方遷往他處居住的，應(yīng)根據(jù)房屋裝修、搭建的實際價值、享用時間，由住房方給付讓房方合理的折價款。

(三)、幾種特殊財產(chǎn)的確認與分割

13、婚后一方所取得的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)而產(chǎn)生的經(jīng)濟利益為夫妻共同財產(chǎn)。離婚時，如該權(quán)利尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利益的，可不予處理。雙方取得的知識產(chǎn)權(quán)，離婚后，仍為雙方共有。

14、婚前一方經(jīng)營、承包，婚后繼續(xù)經(jīng)營、承包的，其純收益屬夫妻共同財產(chǎn)。離婚時，尚未收益部分由雙方協(xié)議或按當?shù)氐耐愃?、歷年的收益損耗及化費的成本予以估價，由繼續(xù)承包、經(jīng)營方給付另一方適當?shù)氖找嬲蹆r款。生產(chǎn)資料分割時，一般應(yīng)分給有經(jīng)營、承包條件和能力的一方，對另一方應(yīng)得的份額可作價給付;雙方均有經(jīng)營、承包條件和能力的，應(yīng)從有利于生產(chǎn)、經(jīng)營出發(fā)進行處理。

15、婚后一方或雙方所購的股票和各類債券屬夫妻共同財產(chǎn)。離婚時，除雙方協(xié)議外，股票一般各半分割為宜，各類債券要考慮它的收益狀況，公平合理予以分割。

婚前購得股票，婚后該股票收益，屬購股方的婚前財產(chǎn)?；楹笠环揭曰榍百Y金購買的股票，或以股票投資為業(yè)的，所獲取的利益可視為夫妻共同財產(chǎn)，風險責任亦由雙方共同承擔。

16、婚前一方所購的“彩票”，婚后中獎的屬購票人的婚前財產(chǎn);婚姻存續(xù)期間一方或雙方所購的“彩票”，中獎的屬夫妻共同財產(chǎn)。離婚時，彩票尚未開獎的，應(yīng)判彩票歸屬。離婚后中獎的屬持彩票人所有。

17、婚后購買的煤氣建設(shè)債券與煤氣灶具屬夫妻共同財產(chǎn)。離婚時可一并歸使用煤氣方所有。對煤氣的使用權(quán)，管道煤氣應(yīng)判歸住房方使用，液化煤氣在考慮今后各方安放使用液化煤氣條件等因素的條件下，原則上歸戶名人使用。無論煤氣安裝中是否支付過初裝費，都可由煤氣使用方補償另一方一半的煤氣初裝費。

18、婚后購置安裝的電話機、煤氣熱水器、空調(diào)屬夫妻共同財產(chǎn)，離婚時，煤氣熱水器、空調(diào)一般可歸住房人所有;電話機原則上歸戶名人所有和使用。使用方應(yīng)向另一方給付現(xiàn)購置安裝費的一半左右。

19、婚姻存續(xù)期間一方或雙方繼承的財產(chǎn)為夫妻共同財產(chǎn)。離婚時遺產(chǎn)尚未繼承分割的，遺產(chǎn)范圍和繼承人明確，繼承人方愿意先給付對方適當?shù)膽?yīng)繼承財產(chǎn)，雙方協(xié)商一致的，可一并審理;如遺產(chǎn)、繼承人不明確或協(xié)議不成的，待遺產(chǎn)分割后另案處理。

20、夫妻存續(xù)期間所得到的財產(chǎn)保險金，根據(jù)投保的財產(chǎn)歸屬確定該保險金的歸屬，投保家庭財產(chǎn)險或投保特定財產(chǎn)險，如財產(chǎn)屬夫妻共同財產(chǎn)，該保險金屬夫妻共同財產(chǎn);投保特定財產(chǎn)險，財產(chǎn)屬一方婚前財產(chǎn)或個人財產(chǎn)，該保險金屬該方的個人財產(chǎn)。

夫妻存續(xù)期間所得的人身保險金，系因死亡、傷殘的賠償性保險金，指定受益人的，屬受益人及其妻(夫)的共同財產(chǎn);如無指定受益人的，屬被保險人的個人財產(chǎn)。系因儲蓄性的保險金，一般屬夫妻共同財產(chǎn);如投保的投保金一半以上屬婚前投入，則根據(jù)婚前投入的資金確定該保險金婚前財產(chǎn)的部分。

夫妻雙方為子女所投的“兒童保險金”，在保險期滿所得的保險金屬子女的個人財產(chǎn)。中途退保，所得的退款屬夫妻共同財產(chǎn)。

(四)、離婚案件中對未成年子女財產(chǎn)的保護

21、離婚時，一方或雙方愿將自己的財產(chǎn)贈與未成年子女的，法院可在法律文書敘述查明的事實中予以表明，并可在判決或調(diào)解主文中明確該未成年子女的財產(chǎn)由撫養(yǎng)方保管。

22、離婚時，對他人贈與未成年子女的貴重物品，屬未成年子女所有的保險金等財產(chǎn)，可在判決或調(diào)解主文中明確該未成年子女的財產(chǎn)由撫養(yǎng)方保管。

(五)、債務(wù)的確定與承擔

23、婚前一方為結(jié)婚造房所欠的債務(wù)，結(jié)婚十五年，該債務(wù)仍未還清，離婚時該部分債務(wù)可視為夫妻共同債務(wù)。

24、離婚時，以下債務(wù)不認定為夫妻共同債務(wù)：

(1)一方違法行為所欠的債務(wù)，但夫妻共同享用除外;

(2)一方為自己享受揮霍所負的債務(wù);

(3)夫妻約定由個人承擔的債務(wù)，且債權(quán)人知道的;

(4)為自己的單方利益所負的債務(wù);

(5)婚前一方所欠的債務(wù)，第23條規(guī)定的除外。

25、婚前一方所欠的債務(wù)數(shù)額較大的，婚后由雙方償還或另一方的婚前財產(chǎn)償還的，離婚時在分割共同財產(chǎn)中予以補償。

26、離婚時，對債務(wù)的歸屬及數(shù)額債權(quán)人與債務(wù)人無爭議的，可在離婚案外協(xié)商解決，也可在離婚案件中明確債務(wù)的承擔，但無須將債權(quán)人列為第三人。如對債務(wù)有爭議，應(yīng)告知債權(quán)人另行起訴，該債務(wù)在離婚案件中不予處理。

27、離婚時，夫妻共同債務(wù)的承擔，出據(jù)借條的，一般由借據(jù)方承擔;債權(quán)人屬親屬朋友的，也可由離婚后有親屬朋友關(guān)系方承擔。另一方應(yīng)承擔的債務(wù)在分割共同財產(chǎn)時予以扣除或給付對方部分錢款。如夫妻共同債務(wù)由非借據(jù)方承擔的，應(yīng)告知債權(quán)人更換借據(jù)。

(六)、離婚中對人身、財產(chǎn)損害的處理

28、婚后一方傷害另一方人身，離婚時對受害方在訴訟時效內(nèi)要求加害方賠償損失的，應(yīng)予支持。賠償費用可在分割夫妻共同財產(chǎn)或加害方婚前財產(chǎn)中予以抵償。

29、一方在離婚訴訟中隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)或?qū)Ψ交榍柏敭a(chǎn)，經(jīng)查證屬實，可將隱藏的財產(chǎn)判歸侵權(quán)方，對受害方應(yīng)得份額作價給付，作價的物品一般按判決時的市場價格確定。

對隱藏、轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)成色、質(zhì)量、數(shù)額有爭議時，一般可接受害方的指定確定。隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)被變賣或毀損的，可按財產(chǎn)價值折價給付;必要時，可對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財產(chǎn)的一方予以少分或罰款。

二、公房的居住使用

(一)、一般原則與規(guī)定

離婚時處理房屋居住，必須堅持有利于當事人的生產(chǎn)生活，有利于保護合法居住人的公房居住權(quán)，有利于房屋的合理使用和有利于社會的安定原則。公房的居住使用原則上由有關(guān)主管部門解決，特殊情況，可與主管部門協(xié)商后予處理。

30、離婚案件公房的居住使用雙方當事人無爭議或在訴訟外依法達成協(xié)議的，一方當事人在國外、港澳臺，公房由本市一方租賃使用的，可不予處理。

31、對房屋無法隔開、調(diào)開、分戶，且雙方都無他處房屋居住，又無其他辦法處理的，可視情況將離婚案件中止審理，告知當事人向有關(guān)單位或部門申請解決或自行設(shè)法解決住房后再繼續(xù)審理離婚案件。

(二)、公房居住使用權(quán)的確定

32、離婚時，無論是一方的租賃戶名還是一方父母或親屬的租賃戶名，只要是屬雙方當事人的結(jié)婚配房、婚后與其他家庭成員共同配房、結(jié)婚居住使用該公房時間較長，戶籍在此，他處無住房，或婚后住房被拆遷與房屋動遷部門達成分房協(xié)議的，雙方當事人都有公房居住使用

權(quán)。

(三)、公房居住使用的分割處理

33、雙方當事人都有公房居住使用權(quán)的，該公房有分隔、分戶條件的，可征得房屋出租人同意后，判決將公房分隔、分戶、明確雙方的居住使用房屋。

34、雙方當事人都有公房居住使用權(quán)的，該公房有換房的條件，雙方當事人對換房協(xié)議一致，可在辦理了換房手續(xù)后，明確各方居住的公房;如有合適的換房房源，一方無理拒絕的，可根據(jù)雙方當事人的生活與工作的便利情況，判令遷入換房后的房屋內(nèi)居住。欲調(diào)換的房屋系他人居住的實房，可將該換房人列為離婚案件的第三人，并應(yīng)征得其同意。

35、雙方當事人都有公房居住使用權(quán)的，離婚時，所住的公房無分隔、

分戶、調(diào)換條件的，雙方又互不相讓，協(xié)商不成的，離婚后的系爭公房使用權(quán)原則上歸單位自管房方，父母親屬租賃戶名方，以及優(yōu)先照顧撫養(yǎng)子女方、無過錯方。

讓房方戶籍或原戶籍地有住房，或他處分得的公房屬配房人口之一的，或有單位宿舍的，可判決遷往該處居住。讓房方已居住該處的，該處公房的租賃戶名人可不列為第三人;如讓房方還未居住該處，可將該處的公房租賃戶名人列為離婚案件的第三人。

住房方應(yīng)給付讓房方適當?shù)淖》垦a貼費。所讓房屬結(jié)婚配房、婚后配房及婚后拆遷配房的，住房方應(yīng)根據(jù)其原住房標準給付讓房方住房補貼費。

36、離婚時，對屬一方婚前個人分配租賃的公房，一方父母親屬分得租賃的公房，結(jié)婚時間不長，以及系爭公房里屬結(jié)婚或婚后分得，但另一方在他處另配有房屋的，該公房的居住使用權(quán)屬公房租賃戶名人，父母親屬租賃戶名方?？膳辛钭尫糠竭w回原戶籍地、單位宿舍居住，也可令其另租私房。如住房方房屋寬敞，可分室居住的，也可判決一方暫住至再婚或找到住房時止，暫住方應(yīng)承擔暫住期間房屋使用費。