我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，承包方為本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。因各地發(fā)包的方式不同，當(dāng)事人承包土地時(shí)間與婚姻關(guān)系成立的時(shí)間不一致，以及各地不同的鄉(xiāng)規(guī)民約，造成在離婚案件中對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割難度加大，情況復(fù)雜。

離婚時(shí)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以分割嗎

(1)婚后以一方名義簽訂土地承包合同或領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，應(yīng)分兩種情況：一種情況是，夫妻雙方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，均有承包主體資格的。解除婚姻關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照民法關(guān)于共有物的分割原理，對(duì)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分割。如果承包土地在分割后無(wú)損其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，則可按承包戶各成員的份額進(jìn)行分割，同時(shí)考慮到離婚后老人贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)及當(dāng)事人雙方身體狀況、謀生能力等具體情況，合理進(jìn)行分割。有損其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，承包土地歸一方經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)一方可給予另一方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另一種情況是夫或妻一方是城鎮(zhèn)居民的，離婚時(shí)承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)歸非城鎮(zhèn)居民的一方所有。

(2)一方婚前取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，婚后另一方戶口遷入的。離婚時(shí)要求分割的，亦應(yīng)區(qū)別情況，予以處理。第一，承包土地所在地是按1995年9月國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包制的通知》中的“增人不增地、減人不減地”的辦法進(jìn)行土地承包責(zé)任田劃分的，不管離婚當(dāng)事人是否屬同一經(jīng)濟(jì)組織，則遷入的一方在離婚時(shí)要求分割另一方承包土地的，法院不予支持。因?yàn)椤掇r(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或喪偶，仍在原居住地生活或不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。”如果再分給遷入一方承包土地的份額，就會(huì)讓另一方減少土地面積，遷入一方增多承包土地，有失公平，且會(huì)影響農(nóng)村的穩(wěn)定。第二，一方結(jié)婚后戶口遷入的，落戶所在村的村集體按“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的方式用集體的預(yù)留地、開(kāi)墾地、他人交回的承包地增補(bǔ)給該戶承包土地面積的，則遷入方在離婚時(shí)要求分割承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，法院只對(duì)一方婚遷后此戶增補(bǔ)的承包地部分予以處理。原則上增補(bǔ)部分歸婚遷一方，但有該承包戶其他成員的份額的，要扣除。

(3)一方婚前取得承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，婚后另一方戶口未遷入的，則其不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，無(wú)承包主體資格，離婚時(shí)未遷入一方主張土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割的不予支持。離婚時(shí)，當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)際耕種的土地，因發(fā)包方的原因而未簽訂農(nóng)業(yè)承包合同，亦未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，這種情況下，法院不能用司法權(quán)力確認(rèn)當(dāng)事人是否享有實(shí)際耕種的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)當(dāng)事人就實(shí)際耕種的土地要求分割處理的，不予支持。