《婚姻法》第45條規(guī)定：“對重婚的，對實施家庭暴力或虐待，遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴;公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴?！?/p>

人民檢察院審查起訴，可以要求公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補充偵查完畢，補充偵查以二次為限。對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

對于人民檢察院依照《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴人，同時抄送公安機關(guān)。

根據(jù)第172條的規(guī)定，人民檢察院提起公訴時，必須具備以下條件：

1.犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清。犯罪事實是對犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ)，只有查清犯罪事實，才能正確定罪量刑。因此，人民檢察院提起公訴，必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實。這里的“犯罪事實”，是指影響定罪量刑的犯罪事實，包括：

(1)確定犯罪嫌疑人實施的行為是犯罪，而不是一般違法行為的事實。

(2)確定犯罪嫌疑人是否負刑事責(zé)任或者免除刑事責(zé)任的事實。比如犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)(包括故意、過失、動機和目的)、犯罪嫌疑人的年齡、精神狀態(tài)等。

(3)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者從重處罰的事實。查清上述各項事實就符合犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清的條件。

實踐中，就具體案件來說，具有下列情形之一的，就可以確認犯罪事實已經(jīng)查清：

(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的;

(2)屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;

(3)無法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;

(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對于符合上述第(2)種情況的，應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。因此，對那些并不影響定罪量刑的事實，則沒有必要查清，司法實踐中那種查清案件的一切事實后才提起公訴的做法是不可取的。

2.證據(jù)確實、充分。證據(jù)是認定犯罪事實的客觀依據(jù)。因此，人民檢察院指控犯罪嫌疑人實施的犯罪行為，必須要有確實、充分的證據(jù)。證據(jù)確實，是對證據(jù)質(zhì)的要求，是指用以證明犯罪事實的每一證據(jù)必須是客觀真實存在的事實，同時又是與犯罪事實有內(nèi)在的聯(lián)系，能夠證明案件的事實真相。證據(jù)充分，是對證據(jù)量的要求，只要一定數(shù)量的證據(jù)足夠證明犯罪事實，就達到了證據(jù)充分性的要求。證據(jù)確實與充分是相互聯(lián)系、不可分割的兩個方面，證據(jù)確實必須以證據(jù)充分為條件，如果證據(jù)不充分，證據(jù)確實也無法達到;反之，如果證據(jù)不確實，而證據(jù)再充分，也不能證明案件真實。因此，證據(jù)確實、充分是提起公訴的一個必要條件。

3.依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依照法律規(guī)定，犯罪嫌疑人實施了某種犯罪，并非一定要負刑事責(zé)任。根據(jù)、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，有些犯罪行為法定為不予追究刑事責(zé)任的情形。因此，決定對犯罪嫌疑人提起公訴，還必須排除法定不予追究刑事責(zé)任的情形。依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，就成為對其提起公訴的又一必要條件。由此可見，必須同時具備上述三項條件才能對犯罪嫌疑人決定提起公訴，缺少上述三項條件中的任何一項，都不能對犯罪嫌疑人提起公訴。

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