法院對破產(chǎn)申請進(jìn)行審查，認(rèn)為破產(chǎn)申請符合法定的立案條件而決定受理，導(dǎo)致破產(chǎn)程序的啟動。破產(chǎn)程序的啟動引起一系列的法律后果。

破產(chǎn)是一種特殊的償債程序，是通過債務(wù)人主體資格的消滅來實施其債務(wù)清償?shù)?。這就意味著這種清償行為的法律后果是雙重的。一方面，它使債務(wù)得到部分或全部清償;另一方面，當(dāng)清償完結(jié)后，債務(wù)人的經(jīng)濟生命也隨之喪失;法律上民事主體資格以及反映這種資格的行為能力和權(quán)利能力也相應(yīng)消滅。破產(chǎn)程序的啟動，導(dǎo)致同破產(chǎn)財產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)有關(guān)的、正在進(jìn)行的其他民事案件的訴訟程序的中止，或民事案件管轄的轉(zhuǎn)移(以債務(wù)人為原告，案件已進(jìn)行到二審程序的除外);對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序中止。故破產(chǎn)申請的立案審查尤顯重要。

一、破產(chǎn)立案審查適用的法律

由于我國的破產(chǎn)法律制度尚未統(tǒng)一，從而出現(xiàn)了同是破產(chǎn)案件，但由于破產(chǎn)主體性質(zhì)不同而產(chǎn)生法律、政策適用各異的情況。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》頒布于1986年，1988年開始實施，受時代的局限，具操作性的內(nèi)容較少，原則性規(guī)定多。最高人民法院于1991年對該法進(jìn)行了第一次司法解釋，為破產(chǎn)申請的審查和案件的受理提供了很重要的裁判依據(jù)。同年，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的頒布，實踐中出現(xiàn)了兩套破產(chǎn)還債程序。前者適用于全民所有制(國有)企業(yè)破產(chǎn)，后者適用于國有企業(yè)以外的具備法人資格的企業(yè)。這二個法律在破產(chǎn)程序的啟動上，保留了較濃了行政色彩，與市場經(jīng)濟的要求不甚吻合，條款也較為簡單、粗糙。再往后我國經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深化，黨的十五大作出了“鼓勵兼并，規(guī)范破產(chǎn)，實施再就業(yè)工程”的重大決策，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一批不符合社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)必然要退出市場，造成了破產(chǎn)案件不斷上升的趨勢。不少省法院和部分中級法院起草了破產(chǎn)案件受理和審理方面的規(guī)范性意見，以指導(dǎo)本轄區(qū)法院受理和審理破產(chǎn)案件。為規(guī)范和指導(dǎo)各地人民法院準(zhǔn)確適用企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法中的破產(chǎn)還債程序，2002年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》。自此，我國的破產(chǎn)法律制度形成了“以法律為指導(dǎo)，以解釋和意見為主導(dǎo)”的狀況，具體表現(xiàn)為，破產(chǎn)申請的立案審查以企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法為主要法源，以最高人民法院的司法解釋為依據(jù)，以各地的地方法規(guī)和地方法院的指導(dǎo)性意見為補充，并執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)(1994)59號和國發(fā)(1997)10號文件。