作為國有企業(yè)，應(yīng)該具備破產(chǎn)條件，經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)，才可以向法院申請破產(chǎn)。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定：“債務(wù)人經(jīng)其上級主管部門同意后，可以申請宣告破產(chǎn)。”

債務(wù)人申請破產(chǎn)以上級主管部門同意為條件，這是就國有企業(yè)而言。因?yàn)?，國有企業(yè)的所有權(quán)人是國家，而上級主管部門享有代表國家行使所有權(quán)的權(quán)力。這與非國有企業(yè)作為債務(wù)人申請破產(chǎn)時(shí)需要其所有權(quán)人同意是相類似的。例如，我國《公司法》第38條和第103條規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東會、股份有限公司的股東大會，行使對公司解散、清算事項(xiàng)作出決議的職權(quán)。

公司自愿申請破產(chǎn)，與公司解散一樣，是關(guān)系公司存亡和股東權(quán)益得失的重大事項(xiàng)，也應(yīng)照此辦理。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第3條的規(guī)定，國有企業(yè)法人的破產(chǎn)原因由三項(xiàng)事實(shí)構(gòu)成：

1、企業(yè)經(jīng)營不善。

2、嚴(yán)重虧損。

3、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

這意味著，首先，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，如果不是由于經(jīng)營不善造成的，不具備破產(chǎn)條件。至于“經(jīng)營不善”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前尚無明確規(guī)定。其次，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，但尚不能證明為嚴(yán)重虧損的，不具備破產(chǎn)條件。至于“嚴(yán)重虧損”與“非嚴(yán)重虧損”的區(qū)別，目前尚無明確界限。

關(guān)于“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問題的意見》第8條規(guī)定了三個(gè)要件：

1、債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿;

2、債權(quán)人已要求清償;

3、債務(wù)人明顯缺乏清償能力。

該條還規(guī)定，債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”。

案情簡介

G市煤炭(集團(tuán))有限責(zé)任公司是國有獨(dú)資企業(yè)。2003年，因?yàn)榻?jīng)營不善，不能償還到期債務(wù)，向法院申請破產(chǎn)。企業(yè)尚存：

1、流動資金70萬元。

2、自有設(shè)備，折價(jià)120萬元。

3、租借的設(shè)備，計(jì)價(jià)18萬元。

4、廠房估價(jià)90萬元，已經(jīng)抵押給一個(gè)債權(quán)人。

現(xiàn)在問：

1、該公司是否可以申請破產(chǎn)?

2、租借的設(shè)備如何處理?為什么?

3、已經(jīng)抵押的廠房如何處理?為什么?

4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括那些?

本案參考結(jié)論

1、該公司可以申請破產(chǎn)。